Fostului director RAJDP Constanța a câștigat din nou în instanță, iar prejudiciul de milioane de lei rămâne nerecuperat

Știrile zilei
Adrian Gâmbuțeanu, fostul director al Regiei Autonome Județene de Drumuri și Poduri Constanța (RAJDP), actuala Drumuri Județene Constanța SA, a mai câștigat în instanță încă o dată, după ce Curtea de Apel Constanța a respins ca nefondat apelul formulat de instituția care încearcă să recupereze un prejudiciu de câteva milioane de lei de la fostul director.
Procesul a început la Tribunalul Constanța pe 9 noiembrie 2021, când Regia Autonomă Județeană de Drumuri și Poduri Constanța, prin administratorul său special, l-a dat în judecată pe Adrian Gâmbuțeanu. Instituția solicita obligarea acestuia la plata sumei de 2.200.200 lei, considerat prejudiciu cauzat regiei prin lucrările executate pe un tronson de 1,6 km al DJ381, drum care a fost scos din circuit odată cu inaugurarea Autostrăzii A2. De asemenea, RAJDP solicita plata dobânzii legale remuneratorii, începând de la data plății nelegale până la 30 octombrie 2021, sumă care se ridica la 634.204,67 lei.
Argumentul regiei se baza pe Decizia Camerei de Conturi Constanța nr. 71/12.08.2014, care constatase că au fost angajate și efectuate cheltuieli nelegale în valoare de 2.200.200 lei. Legalitatea acestei decizii fusese confirmată de Tribunalul Constanța în 2016, iar sentința fusese menținută de Curtea de Apel Constanța în 2017. Potrivit regiei, responsabil pentru aceste cheltuieli era ordonatorul de credite al RAJDP din perioada 2011-2013, respectiv directorul Adrian Gâmbuțeanu.
Contractul de mandat al acestuia prevedea obligația de a conduce în mod responsabil activitatea regiei și de a respecta dispozițiile legale. Potrivit art. 23 alin. (1) din O.U.G. nr. 109/2011, directorii regiei erau responsabili de luarea tuturor măsurilor necesare pentru conducerea regiei. Regia susținea că prejudiciul total se ridica la 3.165.572,03 lei, sumă constatată prin Decizia Camerei de Conturi. Având în vedere că în contractul de mandat nu fuseseră stipulate penalități clare pentru neîndepinirea obligațiilor, RAJDP solicita și dobânda legală aferentă prejudiciului.
Tribunalul Constanța a analizat cazul și, pe 10 iunie 2022, a admis excepția prescripției dreptului material la acțiune invocată de Adrian Gâmbuțeanu, respingând cererea RAJDP ca fiind prescrisă. Instituția a depus apel la Curtea de Apel Constanța, care, pe 20 decembrie 2022, a admis apelul, anulând sentința Tribunalului Constanța și trimițând cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Adrian Gâmbuțeanu a contestat această decizie la Înalta Curte de Casație și Justiție (ICCJ), care, pe 6 martie 2024, i-a dat câștig de cauză. ICCJ a casat decizia Curții de Apel Constanța și a trimis cauza spre rejudecare la aceeași instanță. Astfel, dosarul s-a întors la Curtea de Apel Constanța, nu la Tribunalul Constanța.
Pe 21 ianuarie 2025, Curtea de Apel Constanța a respins apelul formulat de RAJDP ca nefondat, menținând astfel decizia favorabilă lui Adrian Gâmbuțeanu. Instanța a acordat un termen de 30 de zile pentru recurs, care trebuie depus la Curtea de Apel Constanța, sub sancțiunea nulității.
Trimis în judecată pentru abuz în serviciu
Gâmbuțeanu a fost acuzat de procurorii DNA Constanța de „abuz în serviciu, dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit, în formă continuată“ și „luare de mită în formă continuată“, prejudiciul imputat ridicându-se la aproximativ 12 milioane de euro. În comunicatul remis la trimiterea dosarului în instanță, procurorii DNA au arătat că „inculpatul Gâmbuțeanu Adrian George, în calitatea menționată mai sus, și-ar fi încălcat atribuțiile de serviciu prevăzute de dispozițiile legale, în sensul că:
– ar fi angajat cheltuieli și ar fi dispus efectuarea de plăți, cu încălcarea normelor legale aplicabile în domeniul achizițiilor publice, către o firmă agreată de inculpat și de conducerea locală a formațiunii politice din care acesta făcea parte, pentru servicii de întreținere manuală și servicii mecanizate în secțiile Regiei, în cuantum total de 6.839.562 lei,
– ar fi plătit din fonduri publice către 55 de furnizori suma totală de 46.356.039 lei pentru servicii de închiriere utilaje și mijloace de transport auto, fără a se urma vreo procedură legală de achiziție publică,
– ar fi angajat cheltuieli și ar fi dispus efectuarea de plăți, cu încălcarea normelor legale aplicabile în domeniul achizițiilor publice, pentru achiziționarea. de la o societate controlată de vicepreședintele Consiliului Județean Constanța de la acea dată, a unor bunuri în valoare totală de 5.065.547 lei în baza a 935 de comenzi.
Faptele descrise ar fi fost săvârșite în perioada 2009-2014.
Inculpatul Gâmbuțeanu Adrian George, în calitate de director general al Regiei Județene de Drumuri și Poduri Constanța, ar fi pretins de la 11 prestatori de servicii care colaborau cu Regia, direct sau prin intermediari, să facă donații/sponsorizări către filiala județeană a partidului din care făcea parte sau plăți către două societăți comerciale. Reprezentanții celor două societăți făceau parte din cercul relațional al conducerii partidului din care făcea parte și inculpatul, fiind furnizori de materiale publicitare pentru campaniile electorale.
În situația în care cei 11 oamenii de afaceri ar fi refuzat plata acelor sume de bani, inculpatul ar fi dispus să nu le mai fie achitate facturile ce aveau ca obiect serviciile prestate în beneficiul Regiei.
Suma totală pretinsă de inculpat și plătită de furnizori în modalitățile mai sus ar fi în cuantum de 386.000 lei (128.000 lei donații/sponsorizări către partid, 102.000 lei plăți către una dintre societăți și 156.000 lei plăți către cealaltă).
Faptele descrise ar fi fost săvârșite în perioada iunie 2011 – iunie 2013.
Regia Autonomă Județeană de Drumuri și Poduri Constanța a transmis că se constituie parte civilă în procesul penal cu suma de 58.261.148 lei.
În cauză au fost dispuse măsuri asiguratorii“.
Acum, dosarul va fi reînregistrat pe rolul Secției Penale a Tribunalului Constanța și va fi repartizat aleatoriu unui alt complet de judecată decât cel care a analizat inițial cauza.
Oricare va fi decizia Tribunalului la finalul cercetării judecătorești, aceasta va putea fi, din nou, atacată în apel la Curtea de Apel.
Judecătorii de la Tribunalul Constanța au stabilit un nou termen în dosarul în care Adrian Gâmbuțeanu, fostul director al Regiei Autonome Județene de Drumuri și Poduri Constanța (RAJDP), actuală Drumuri Județene SA, a fost trimis în judecată, în urmă cu patru ani, de procurorii DNA.
Cauza, ce se află în faza rejudecări, va fi din nou în atenția magistraților de la Tribunalul Constanța, la data 07 februarie 2025, după cum informează portalul instanțelor de judecată.
Precizăm că trimiterea în judecată reprezintă o etapă a procesului penal, reglementată de Codul de procedură penală, activitate care nu poate, în nicio situație, să înfrângă principiul constituțional al prezumției de nevinovăție.
Conform legislației în vigoare în România, orice persoană se bucură de prezumția de nevinovăție. „Orice persoană este considerată nevinovată până la stabilirea vinovăției sale printr-o hotărâre penală definitivă“ (Art. 4, alin. 1 Codul de procedură penală).
Sursa foto 1: Facebook.com – Direcția Națională Anticorupție
Sursa documentare: Portalul Național al Jurisprudenței www.rejust.ro, Portalul Instanțelor de Judecată, Direcția Națională Anticorupție
OBSERVAȚII:
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
Citește și: