Activitatea de la Ciobănașul Edilitar SRL, societatea Primăriei Ciobanu, desfășurată în lipsa registrelor contabile obligatorii, spune Curtea de Conturi Constanța! Probleme și cu plata angajaților, arată raportul
Administrație locală
Nereguli descoperite de auditorii financiari de la Curtea de Conturi Constanța la Ciobănașul Edilitar SRL, societatea deținută de Comuna Ciobanu prin Consiliul Local Ciobanu!
În raportul publicat miercuri, 5 august 2026, de Camera de Conturi Constanța, întocmit în luna mai 2026, se menționează, printre altele, că desfășurarea activității economice de către Ciobănașul Edilitar SRL are loc „în lipsa bugetului, a registrelor de contabilitate obligatorii și a documentelor financiar contabile“.
Conform surselor oficiale consultate de Ziarul Amprenta, conducerea societății Ciobănașul Edilitar SRL, companie deținută de Consiliul Local Ciobanu, are termen propus pentru implementarea măsurilor dispuse de Curtea de Conturi pentru remedierea neregulilor constatate până la data de 31 august 2026.
Ce declara primarul Tudorel Gurgu despre controlul AMEPIP de la Ciobănașul Edilitar SRL
Ca o paranteză, amintim că, în luna iunie 2026 și Agenția pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice -AMEPIP – a efectuat verificări la Ciobănașul Edilitar SRL, primarul comunei Ciobanu, Tudorel Gurgu, făcând următoarele declarații pentru Ziarul Amprenta, cu ocazia respectivă:
Este vorba despre o acțiune a celor de la AMEPIP, care vizează Ciobănașul Edilitar SRL, societatea primăriei. Totuși, cred că cei de la AMEPIP au confundat-o cu o întreprindere mai mare sau de altă natură, căci astăzi ne transmiteau că ar trebui să avem nu unul, ci trei administratori la Ciobănașul Edilitar SRL.
Păi cum să avem trei, din ce să-i plătim, când administratorului îi dăm salariul minim pe economie, iar angajații societății sunt trei cu totul?
Urmează ca luni (nr., 22 iunie 2026) să le punem la dispoziție domnilor de la AMEPIP toate actele societății și toate situațiile solicitate și atunci vor vedea și dumnealor că nu vorbim despre o mare întreprindere a statului“, a declarat pentru Ziarul Amprenta Tudorel Gurgu, primarul comunei Ciobanu.
Tudorel Gurgu, primarul comunei Ciobanu Sursa foto: Ziarul Amprenta
De asemenea, cu aceeași ocazie primarul a mai precizat că, în paralel, Primăria Ciobanu implementează măsurile dispuse de Curtea de Conturi prin raportul de control.
„Pe 30 acum (nr., iunie) implementăm primele șase măsuri prevăzute prin raport, urmează și celelalte în termenul stabilit“, a spus primarul Tudorel Gurgu cu aceeași ocazie.
Lipsa documentelor contabile
Conform raportului, acest mod de lucru de la Ciobănașul Edilitar SRL nu este constatat acum pentru prima oară de autoritățile fiscale, societatea controlată de Consiliul Local Ciobanu primind și amendă de 40.000 de lei de la ANAF, însă sancțiunea nefiind achitată la momentul verificărilor efectuate de Curtea de Conturi:
„Această stare de fapt a fost consemnată și în urma controlului efectuat în anul 2024 de ANAF pentru perioada 2019-2023, prin Raportul nr. 145/10.04.2025 întocmit de Serviciul de Inspecție Economico-Financiară, fiind emise masuri de remediere a aspectelor constate – refacerea contabilității societății si a registrelor obligatorii – Măsura nr. 2 si nr. 3, care nu au fost îndeplinite până la efectuarea prezentei acțiuni, drept pentru care ANAF – DGRFP Galați prin PVCSC nr. 201270/17.09.2025 a sancționat contravențional societatea cu amenda de 40.000 lei, în baza art. 24 alin (1) lit. f) din OUG nr. 94/2011, amenda nefiind achitată“, se menționează în raportul Curții de Conturi.
Astfel, auditorii Curții au arătat în raport că Ciobănașul Edilitar SRL „în perioada verificată, cât și în prezent, nu dispune de evidența financiar contabilă, de registrele contabile obligatorii, iar conform site-lui ANAF ultimele situații financiare întocmite și depuse au fost pentru anul 2022“.
Curtea de Conturi Constanța Sursa foto: Google Maps
„Din documentele prezentate echipei de audit și din clarificările aduse de conducerea entității, s-a constatat ca societate nu are înregistrate în contabilitate elemente de natura activelor pe care le deține și a datoriilor, precum și operațiunile economico-financiare pe care le efectuează, nerespectând astfel prevederile legale în materie. De asemenea, aceasta nu întocmește registrele contabile obligatorii, conform art. 20 din Legea contabilității nr. 82/1991“, au mai spus auditorii financiari.
Conform Curții de Conturi, „se constată forma continuată de nerespectare a obligațiilor prevăzute de Legea nr. 82/1991 si a OG nr. 26/2013, respectiv:
- de înregistrare în contabilitate a elementelor de natura activelor și datoriilor,
- de evidență a operațiunilor contabile efectuate,
- de întocmire și păstrare a registrelor de contabilitate obligatorii, de planificare, raportare și execuție a BVC din partea societății Ciobănașul Edilitar SRL, precum și a lipsei de supraveghere și control din partea Consiliul Local Ciobanu care este asociatul unic al societății“.
Conform raportului, acest mod de funcționare de la Ciobănașul Edilitar SRL are drept consecințe:
- „necunoașterea realității operațiunilor de venituri și cheltuieli, a rezultatelor financiare și a masei impozabile, precum și a drepturilor și obligațiilor reale față de terți și bugetul general consolidat“.
Lucrări de reparații străzi fără deviz și „efectuare de cheltuieli fără documente justificative“
Neregulile de la Ciobănașul Edilitar SRL au consecințe, spun auditorii financiari, și asupra relațiilor societății cu celelalte entități, în cazul cheltuielilor pentru lucrările de reparații ale străzilor, de exemplu, pentru care suma se ridică la 366.181,76 de lei, societatea Consiliului Local Ciobanu „nu a prezentat concret lucrările efectuate pe tronsoane“ și nici devizul.
Totodată, „lucrările de amenajare pășune prin instalare a unui sistem de irigații nu intrau în obiectul contractului de delegare a serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local nr.8/01.02.2019, întrucât la art 2 lit p) sunt menționate servicii de defrișare, curățare și lucrări de întreținere a pășunilor (declarate neeligibile de către APIA Constanta), nesupuse concesionarii, livezilor si terenurilor degradate“.
Conform auditorilor Curții de Conturi, „pentru achizițiile de bunuri/materiale/echipamente nu au fost prezentate referatele de necesitate, comenzile din partea beneficiarului – UATC Ciobanu, documentele de recepție, predare/primire, intrare/ieșire/consum din gestiune, plățile efectuate, cantitățile de lucrări executate și recepționate de beneficiar, de asemenea nici pentru bunurile primite cu titlu gratuit nu au fost prezentate documente de intrare recepție/transfer sau de consum“.
„Abaterile constatate s-au produs pe fondul ineficienței formelor de administrare și control, precum și a celor de supraveghere din partea autorității locale“, spun auditorii fiscali referitor la Ciobănașul Edilitar SRL și precizează că printre consecințe se numără „necunoașterea gestiunii și patrimoniului societății, efectuarea de cheltuieli fără documente justificative, precum și posibila prejudiciere a bugetului societății“.
„Există riscul ca anumiți salariați să nu își fi primit drepturile salariale cuvenite“, spune Curtea de Conturi
În continuare, Curtea de Conturi a vorbit despre nereguli și cu privire la statele de plată de la Ciobănașul Edilitar SRL:
„Statele de plată verificate nu poartă semnătura salariaților care figurează ca plătiți în perioada analizată, contrar prevederilor legale. Având în vedere faptul că reprezentanții entității nu au pus la dispoziția echipei de audit Registrul de casă și nici extrasele de cont bancare prin care să se certifice fluxul de numerar aferent achitării plăților drepturilor de natură salarială, auditorii publici externi apreciază că documentele nu respectă forma legală de document justificativ și există riscul ca anumiți salariați să nu își fi primit drepturile salariale cuvenite“.
„De asemenea“, se mai arată în raportul Curții de Conturi, „echipa de audit a constatat existența statelor de plată prezentate de către entitate ca nesemnate“.
„Persoanele consemnate ca și salariați în cuprinsul Statelor analizate se regăsesc ca declarate în REVISAL și de asemenea drepturile salariale consemnate sunt aceleași cu cele declarate. Având în vedere faptul ca documentele justificative privind angajarea si plata drepturilor salariale nu au fost puse la dispoziția echipei de audit până la data finalizării misiunii, există posibilitatea existenței unor aspecte nelegale“, au mai spus reprezentanții Curții de Conturi.
Așa cum precizam mai sus, termenul propus de Curtea de Conturi prin raport pentru remedierea de către Ciobănașul Edilitar SRL a neregulilor constatate atât cu privire la documentele financiar-contabile, la relațiile societății cu terții, cât și cu privire la situația plăților către salariați este 31 august 2026.
Raportul Curții de Conturi întocmit în urma controlului de la Ciobănașul Edilitar SRL poate fi consultat în cele ce urmează:
Loading...
Reload document
Open in new tab Ciobănașul Edilitar SRL, societatea comunei Ciobanu
Potrivit listafirme.ro, platformă consultată la data de 7 august 2026, Ciobănașul Edilitar SRL a fost înființată în 2012, are sediul social în comuna Ciobanu, pe strada Eroilor, nr. 40A și se ocupă în principal de lucrări de construcții a clădirilor rezidențiale și nerezidențiale.
Conform sursei citate, Ciobănașul Edilitar SRL este deținută de UAT Ciobanu și administrată de Dan Constantinescu.
În 2022, ultimul an în care există date financiare disponibile, conform sursei citate, Ciobănașul Edilitar SRL a declarat 13 angajați, profit 99.950 de lei, datorii 793.766 de lei și cifra de afaceri 1.707.739 de lei.
Sursa foto Primăria Comunei Ciobanu: Google Maps
Sursa foto Curtea de Conturi Constanța: Google Maps
OBSERVAȚII:
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
Citește și:
Primăria Ciobanu, vizată de un control al autorităților centrale! Ce spune primarul Tudorel Gurgu
