Ce au găsit inspectorii de la Camera de Conturi Constanța la Primăria Cogealac în urma unui audit ad-hoc ce a vizat mai multe investiții

Administrație locală

30.10.2025

Camera de Conturi Constanța a finalizat, recent, un audit de conformitate ad hoc asupra Unității Administrativ-Teritoriale Comuna Cogealac (UATC Cogealac), vizând modul de cheltuire a banilor publici pentru alimentarea cu apă potabilă, iluminatul public și infrastructura rutieră în satul Gura Dobrogei, precum și modul de funcționare a administrației locale.

Misiunea a urmărit evaluarea modului de cheltuire a fondurilor publice în domeniul alimentării cu apă potabilă, iluminatului public și infrastructurii rutiere în satul Gura Dobrogei, precum și funcționarea administrației publice locale în perioada 2021–2024.

Auditul a vizat respectarea legislației și normelor în vigoare, utilizând proceduri de fond și teste de detaliu conform standardelor ISSAI (100, 400, 4000). În cadrul activității, s-au identificat următoarele aspecte relevante:

Alimentarea cu apă – Sistemul de alimentare cu apă și canalizare a fost finalizat în 2020, dar locuitorii nu sunt conectați la rețea.
Iluminatul public – Satul dispune de 43 stâlpi, dintre care 37 pe principalele străzi, iar 11 stâlpi necesitau reparații. Acțiuni de remediere au fost inițiate de primar.
Infrastructura rutieră – Modernizarea drumului DC 81, obiectiv de investiții finanțat din bugetul local prin contract de achiziție publică din 2021, nu este finalizată. Doar stratul de fundare pietruiește a fost realizat, asfaltarea și amenajarea canalului colector fiind neexecutate.

Auditul a aplicat criterii extrase din reglementări legale, norme metodologice și proceduri relevante pentru activitatea UATC Cogealac.

Auditul a fost realizat cu asigurare limitată și a urmărit verificarea respectării prevederilor legale aplicabile activităților UATC Cogealac. În urma analizei, echipa de audit a identificat câteva abateri semnificative:

Infrastructură rutieră: nu a fost asigurată sursa de finanțare pentru finalizarea lucrărilor de asfaltare pe drumul principal DC 81, care leagă satul Gura Dobrogei de restul comunei, bugetul de venituri și cheltuieli fiind nesustenabil.
Alimentarea cu apă și canalizare: locuitorii din Gura Dobrogei și Râmnicu de Jos nu sunt racordați la sistemul de apă și canalizare existent, din cauza lipsei creditelor bugetare.

Pe baza probelor și procedurilor de audit, Camera de Conturi Constanța a emis o concluzie cu rezerve, considerând că, în afara acestor aspecte, entitatea respectă prevederile legale relevante.

Drumul DC 81, lung de 2.720 m, este modernizat parțial, cu doar stratul de fundare pietruiește finalizat. Lucrările de asfaltare și amenajare canal colector nu sunt realizate, fiind efectuate doar plăți pentru 48,29% din contract, în sumă de 3,345 milioane lei cu TVA. Motivul neterminării lucrărilor este bugerul nesustenabil și deficiențe în controlul intern. Ca și consecință, întârzierea finalizării lucrărilor poate genera cheltuieli suplimentare și afectează siguranța circulației. Camera de Conturi Constanța recomandată stabilirea unor bugete sustenabile pentru finalizarea proiectelor de investiții în infrastructură.

Locuitorii din Gura Dobrogei și Râmnicu de Jos nu sunt racordați la sistemul existent de apă și canalizare, în ciuda recepției lucrărilor în 2020 și investiției totale de 15,719 milioane lei prin PNDR. Motivul nefinalizării investiției este bugetul nesustenabil și deficiențe de control intern. În consecință, lipsa racordării afectează confortul cetățenilor și veniturile locale. Camera de Conturi Constanța recomandă planificarea bugetară pe 2025 să includă finanțarea racordării locuințelor la rețea.

În ceea ce privește iluminatul public, dintre cei 43 stâlpi, 11 necesitau reparații; au fost înlocuite 8 lămpi și intervenit la 3 rețele cu punte. Camera de Conturi Constanța recomandă continuarea acțiunilor de mentenanță pentru asigurarea iluminatului public funcțional.

Conducerea UATC Cogealac nu a formulat observații divergente față de constatările auditorilor și a inițiat acțiuni de remediere, precum verificarea iluminatului public. „Auditarea conform ISSAI, respectarea principiilor etice și profesionale, menținerea scepticismului profesional“, a transmis Camera de Conturi Constanța.

Concluziile finale ale auditului

Auditul a evidențiat probleme semnificative în sustenabilitatea bugetară, care au condus la:

Nefinalizarea modernizării drumului DC 81;
Neaccesarea rețelei de apă și canalizare de către locuitori;
Iluminat public neuniform, cu intervenții necesare.

În rest, activitățile entității sunt, sub toate aspectele semnificative, în conformitate cu reglementările legale aplicabile. Auditul subliniază necesitatea planificării bugetare riguroase și respectarea controlului intern, pentru ca proiectele de investiții să fie finalizate și să servească interesele comunității din Gura Dobrogei și comuna Cogealac.