Consiliul Județean Constanța va investi în conservarea și punerea în valoare a sitului arheologic Cetatea Histria
Administrație locală
Consiliul Județean Constanța se va întruni în ședință ordinară luni, 23 iunie 2025, începând cu ora 10:00, în sala „Remus Opreanu”, pe ordinea de zi fiind inclus și proiectul care se referă la punerea în valoare a sitului arheologic Cetatea Histria.
În concordanță cu interesul de a atrage finanțări europene pentru dezvoltarea durabilă a județului, Consiliul Județean Constanța propune utilizarea fondurilor nerambursabile pentru realizarea unor investiții strategice la situl arheologic Cetatea Histria. Acest monument unic la nivel european, considerat primul oraș atestat din țară și obiectiv de interes patrimonial național, reprezintă o comoară culturală și istorică deosebită.
Încă din anul 2017, Consiliul Județean Constanța și-a propus reabilitarea sitului arheologic Cetatea Histria, printr-un proiect evaluat la aproximativ 10 milioane de euro. În acest sens, a fost finalizată documentația tehnico-economică, faza DALI (Detaliile de Avizare a Lucrărilor de Intervenție). Ulterior, prin Hotărârea nr. 335/17.12.2020, au fost aprobați indicatorii tehnico-economici faza SF/DALI pentru proiectul „Restaurarea și punerea în valoare a sitului arheologic Cetatea Histria”, cu o valoare totală a investiției de 40.474.569,38 lei fără TVA, din care construcțiile și montajul însumează 32.049.016,48 lei fără TVA.
Cu toate acestea, susținerea proiectului european a fost blocată între 2020 și 2023 din cauza lipsei unor reglementări legislative care să permită intervențiile în arealul Rezervației Biosferei Delta Dunării. Odată cu promulgarea Legii nr. 343/2023, care modifică și completează articolul 23 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale și a florei și faunei sălbatice, au fost întrunite condițiile necesare pentru deblocarea procesului de pregătire a investiției.
Această schimbare legislativă a determinat reactualizarea accelerată a documentației tehnico-economice, faza DALI, precum și obținerea avizului de specialitate emis de Administrația Rezervației Biosferei Delta Dunării (ARBDD). Deoarece procesul de aprobare a actului normativ a fost reluat de mai multe ori în ultimii ani, în iulie 2023 a expirat Certificatul de Urbanism aferent investiției, iar o parte din studiile și expertizele realizate în prima etapă de proiectare au necesitat actualizare.
Contractul cu Impex Romcatel Cercetare Proiectare SA a fost modificat
Pentru aceste motive, Contractul de prestări servicii nr. 15458/10.06.2020, încheiat cu operatorul economic Impex Romcatel Cercetare Proiectare SA, a fost modificat prin Actul adițional nr. 5/13.03.2024, prin care s-a suplimentat valoarea contractului pentru actualizarea documentației tehnico-economice faza DALI conform prevederilor Legii nr. 343/2023. Această documentație este necesară pentru obținerea noului Certificat de Urbanism, pentru actualizarea avizelor și adaptarea proiectului la standardele Programului Regional Sud-Est 2021–2027. Actualizarea include, de asemenea, realizarea machetei financiare, studii de imunizare climatică, analiza DNSH (Do No Significant Harm) și analiza RADON.
Prin aceste demersuri, Consiliul Județean Constanța reafirmă angajamentul său pentru protejarea patrimoniului cultural și pentru valorificarea durabilă a sitului arheologic Cetatea Histria, în beneficiul comunității și al turiștilor.
În egală măsură, Hotărârea de Guvern nr. 1.116/2023 a adus modificări importante la H.G. nr. 907/2016, care reglementează etapele de elaborare și conținutul cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice. Printre noutățile esențiale se numără introducerea unor elemente care vizează cheltuielile aferente marjei de buget și constituirea rezervei de implementare pentru ajustarea de preț.
Un aspect deosebit de important este includerea în Devizul General a Capitolului 7, intitulat „Cheltuieli aferente marjei de buget și pentru constituirea rezervei de implementare pentru ajustarea de preț”, care se aplică, conform formulei de calcul, pentru capitolele privind amenajarea terenului, asigurarea utilităților, proiectarea și asistența tehnică, investițiile de tip „Nal” (construcții și instalații), precum și organizarea de șantier. Acest capitol reprezintă un procent de 25% din valoarea acestor lucrări.
După parcurgerea tuturor etapelor solicitate de Administrația Rezervației Biosferei Delta Dunării (ARBDD), argumentarea proiectului a fost validată și supusă analizei în cadrul ședinței Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului (CAT) din data de 9 decembrie 2024. Documentația tehnico-economică aferentă obiectivului de investiții „Cetatea Histria” a fost transmisă de operatorul economic, iar analiza a fost aprobată în cadrul ședinței Comisiei Tehnice de Expertiză (CTE), prin Avizul nr. 20532/12/03.06.2025.
Totodată, în urma obținerii avizului ARBDD, Consiliul Județean Constanța a pregătit proiectul pentru susținerea la finanțare în cadrul Programului Regional Sud-Est 2021-2027, la Acțiunea 6.2 „Valorificarea potențialului turistic în zone non-urbane – ITI DD”. În Nota de fundamentare nr. 21056/05.06.2025, întocmită de Direcția Generală de Proiecte, se justifică necesitatea modificării Hotărârii Consiliului Județean nr. 335/17.12.2020, prin aprobarea actualizării indicatorilor tehnico-economici aferenți obiectivului de investiții „Restaurarea și punerea în valoare a sitului arheologic Cetatea Histria”.
Această actualizare este necesară pentru alinierea indicatorilor tehnico-economici la noile realități și pentru a permite continuarea procesului de implementare, asigurând totodată eligibilitatea proiectului pentru finanțare. În acord cu obiectivele Consiliului Județean Constanța, se impune aprobarea acestor modificări pentru dimensionarea corectă a valorii proiectului, în funcție de valoarea actualizată a lucrărilor de investiție.
Valoarea totală a investiției pentru proiectul „Restaurarea și punerea în valoare a sitului arheologic Cetatea Histria” este de 52.037.935,58 lei fără TVA, din care costurile aferente construcțiilor și montajului (C+M) se ridică la 29.517.886,53 lei fără TVA.
Având în vedere obiectul acestui proiect de hotărâre, actul care urmează a fi adoptat reprezintă un act administrativ cu caracter individual. Acesta se caracterizează prin faptul că este o manifestare unilaterală de voință ce creează, modifică sau stinge drepturi ori obligații în beneficiul sau în sarcina uneia sau mai multor persoane determinate în prealabil.
În această calitate, proiectul de hotărâre este supus dispozițiilor articolului 5, alineatele (1) și (2), din Anexa la H.G. nr. 831/2022 privind Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 52/2003 referitoare la transparența decizională în administrația publică. Conform acestor prevederi, actele administrative cu caracter individual nu fac obiectul procedurii de asigurare a transparenței decizionale, astfel că autoritatea publică nu este obligată să realizeze etapele aferente acestei proceduri.
Pentru aceste considerente, se va supune dezbaterii și aprobării proiectul de hotărâre privind aprobarea actualizării indicatorilor tehnico-economici, faza SF/DALI, aferenți proiectului „Restaurarea și punerea în valoare a sitului arheologic Cetatea Histria”.
În continuare puteți consulta proiectul de hotărâre privind aprobarea actualizării indicatorilor tehnico-economici, faza SF/DALI, aferenți proiectului „Restaurarea și punerea în valoare a sitului arheologic Cetatea Histria”.
Loading...
Reload document
Open in new tab Sursă foto: google.maps/Răzvan Stroici
Citește și:
