Constanța: Licitația pentru construirea spitalului de cardiologie și oncologie, BLOCATĂ. CNSC a admis o parte dintre contestațiile depuse de firmele nemulțumite. Ce se întâmplă acum

Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a decis că Primăria Constanța trebuie să reevalueze ofertele depuse pentru contractul ce vizează execuția lucrărilor pentru realizarea obiectivului de investiții „Policlinică Municipală, Specializarea Cardiologie și Oncologie Constanța – Spital Nou” și să includă și oferta firmei BOG’ ART SRL – IGNA INSTAL SRL – CONRAD COINSTAL SRL.

La începutul lunii aprilie 2025, la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a fost înregistrată contestația formulată de către societatea BOG’ ART SRL, în calitate de lider al Asocierii BOG’ ART SRL – IGNA INSTAL SRL – CONRAD COINSTAL SRL (denumită prescurtat Asocierea BOG’ ART), împotriva rezultatului procedurii de achiziție publică desfășurată prin licitație deschisă, organizată de către municipiul Constanța pentru atribuirea contractului de lucrări având ca obiect „Execuție lucrări pentru realizarea obiectivului de investiții ” Policlinică Municipală, Specializarea Cardiologie și Oncologie Constanța – Spital Nou” – anunț de participare nr. CN1068924 din 17.05.2024, prin care s-a solicitat:

1. anularea Adresei nr. 68546/26.03.2025 privind comunicarea rezultatului Procedurii de atribuire, a Raportului procedurii nr. 68532/ 26.03.2025, precum și a tuturor actelor anterioare și/sau subsecvente acestora care privesc motivele netemeinice și nelegale de respingere a ofertei Asocierii BOG’ ART;

2. obligarea autorității contractante să adopte măsurile necesare restabilirii legalității Procedurii de atribuire, cu consecința stabilirii caracterului conform al ofertei Asocierii BOG’ ART;

3. obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată.

De asemenea, contestatoarea solicită accesul la dosarul achiziției publice.

Totodată, la CNSC a înregistrat o contestație și societatea CON-A OPERATIONS SRL.

Astfel, prin contestația cu nr. 563/07.04.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 22620/08.04.2025 (dosar nr. 1208/2025), formulată de către societatea CON-A OPERATIONS SRL, împotriva rezultatului aceleiași proceduri de atribuire organizată de către aceeași autoritatea contractantă, s-au solicitat:

• acordarea studiului dosarului achiziției la sediul CNSC, potrivit art. 19 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și, în consecință;
• repunerea în termenul de formulare completă a motivelor contestației după luarea la cunoștință de dosarul achiziției;
• anularea în parte a Raportului procedurii nr. 68532/26.03.2025 și a proceselor-verbale de evaluare, respectiv a adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 68536/26.03.2025 pentru punctajul acordat contestatoarei pentru factorii de evaluare tehnici, respectiv pentru factorul de evaluare tehnic nr. 4, dar și din perspectiva evaluării celorlalte oferte, potrivit motivelor ce urmează a fi prezentate în urma studiului dosarului achiziției la sediul CNSC.
• obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de CON-A OPERATIONS SRL din perspectiva factorului de evaluare tehnică nr. 4, dar și a celorlalte oferte, în conformitate cu prevederile legale aplicabile.

În același timp, și societatea CONSTRUCȚII ERBAȘU SA s-a declarat nemulțumită de rezultatul procedurii și a înregistrat la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 22631/08.04.2025 (dosar nr. 1210/2025) contestația împotriva rezultatului aceleiași proceduri de atribuire organizată de către aceeași autoritatea contractantă solicitând:

• anularea adresei nr. 68541/26.03.2025 de comunicare a rezultatul procedurii de achiziție publică;
• anularea Raportului procedurii nr. 68532/26.03.2025, precum și a tuturor documentelor emise de autoritatea contractantă în ceea ce privește stabilirea ofertei CON-A OPERATIONS SRL ca fiind admisibilă și câștigătoare, și a tuturor actelor subsecvente și ulterioare, cu consecința respingeriica inacceptabilă și neconformă a ofertei depuse de CON-A OPERATIONS SRL întrucât oferta nu a fost elaborată cu respectarea tuturor cerințelor stabilite în documentația de atribuire;
• obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertei CON-A OPERATIONS SRL, cu luarea în considerare a motivelor prezentate în prezenta contestație și stabilirea ofertei câștigătoare dintre ofertele admisibile, cu respectareaprevederilor legale în materia achizițiilor publice;
• reevaluarea ofertei depusă de contestatoare sub aspectul punctajului acordat propunerii tehnice și stabilirea ofertei câștigătoare, cu respectarea prevederilor legale în materia achizițiilor publice;
• obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată.

Prin cererea de intervenție înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 25774/22.04.2025, societatea CON-A OPERATIONS SRL a solicitat încuviințarea în principiu a cererii de intervenție, respingerea contestației formulate ca neîntemeiată și, prin urmare, admiterea cererii de intervenție, dar și ca cheltuielile de judecată vor fi solicitate pe cale separată.

Conform dispozițiilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora „În fiecare etapă, contestațiile formulate în cadrul aceleiași proceduri sunt conexate”, Consiliul procedând în consecință și conexând dosarele cu nr. 1195/2025, nr. 1208/2025 și nr. 1210/2025,  soluționând cele trei cauze în cadrul dosarului nr. 1195/2025.

Contestațiile și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 din Legea nr. 101/2016 și art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ.

Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor a încuviințat, în principiu, cererea de intervenție formulată de societatea CON-A OPERATIONS SRL, în dosarul nr. 1210/2025, a respins excepția lipsei de interes față de contestația depusă de către societatea CON-A OPERATIONS SRL – dosar nr. 1208/2025 și a admis contestația formulată de societatea BOG’ ART SRL, în calitate de lider al Asocierii BOG’ ART SRL – IGNA INSTAL SRL –CONRAD COINSTAL SRL (dosar nr. 1195/2025), în contradictoriu cu MUNICIPIUL CONSTANȚA, în calitate de autoritate contractantă și anulează raportul procedurii nr. 68532/26.03.2025, în partea ce privește evaluarea ofertei contestatoarei și actele subsecvente acestuia, inclusiv adresa de comunicare a rezultatului procedurii nr. 68546/26.03.2025.

Totodată, CNSC obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii de atribuire cu reanalizarea ofertei Asocierii BOG’ ART SRL – IGNA INSTAL SRL – CONRAD COINSTAL SRL, conform celor menționate în motivare.

În plus, CNSC a respins, ca nedovedită, solicitarea societății BOG’ ART SRL de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată.

De asemenea, CNSC a admis, în parte, contestația formulată de către societatea CON-A OPERATIONS SRL (dosar nr. 1208/2025), în contradictoriu cu autoritatea contractantă MUNICIPIUL CONSTANȚA și anulează raportul procedurii nr. 68532/26.03.2025, în partea ce privește evaluarea ofertei contestatoarei, doar asupra factorului de evaluate tehnic nr. 4, și actele subsecvente acestuia, inclusiv adresa de comunicare a rezultatului procedurii nr. 68536/ 26.03.2025. Respinge că rămasă fără obiect solicitarea de repunere în termen.

Admite, în parte, contestația formulată de către societatea CONSTRUCȚII ERBAȘU SA (dosar nr. 1210/2025) și anelează raportul procedurii nr. 68532/26.03.2025, în partea ce privește evaluarea ofertei contestatoarei, doar asupra factorului de evaluate tehnic nr. 4, și actele subsecvente acestuia, inclusiv adresa de comunicare a rezultatului procedurii nr. 68541/26.03.2025, astfel:

• admite solicitarea de obligare a autorității contractante la reevaluarea ofertei sale doar din perspectiva factorului de evaluare tehnică nr. 4 referitor la oferta societății CONSTRUCȚII ERBAȘU SA;
• respinge, ca rămasă fără obiect solicitarea de repunere în termen;
• respinge, ca nefondate, criticile asupra ofertei CON-A OPERATIONS SRL.

Pe cale de consecință, CNSC transmite că admite, în parte, cererea de intervenție înaintată de către societatea CON-A OPERATIONS SRL doar în ceea ce privește criticile asupra ofertei sale și respinge, ca nedovedită, solicitarea CON-A OPERATIONS SRL de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată.

Termenul de aplicare a deciziei este de 15 zile de la comunicare.

Cum va arăta viitoarea policlinică din Constanța

Noua policlinică va include diverse compartimente și secții.

La parter, vor funcționa o farmacie cu circuit închis, un laborator de analize medicale, anatomie patologică și prosectură. Vor exista vestiare pentru personalul medical, garderobe, spații pentru decontaminare și depozitare de echipamente medicale, precum și zone destinate depozitării deșeurilor și materialelor sanitare și nesanitare.

La mezanin va fi amenajată o zonă de investigații avansate, incluzând RMN și CT, precum și medicină nucleară PET-CT și SPECT-CT. Compartimentul de radioterapie va dispune de două buncăre, iar pacienții vor beneficia de o zonă dedicată terapiei intensive și pregătirii pentru intervenții.

Primul etaj va găzdui un ambulatoriu dotat cu multiple cabinete medicale, acoperind specializări precum urologie, nefrologie, chirurgie generală și toracică, obstetrică-ginecologie, ORL, medicină internă și cardiologie. De asemenea, vor fi disponibile spații pentru investigații funcționale și de imagistică, alături de secția de spitalizare de zi, care va avea o capacitate de 29 de paturi.

La etajul doi va funcționa compartimentul de spitalizare continuă pentru cardiologie, cu șapte paturi, precum și zona de intervenții pentru cardiologie intervențională și angiografie. În aceeași zonă va fi compartimentul de oncologie medicală, cu 15 paturi destinate pacienților care necesită tratament de lungă durată.

Etajul trei va fi destinat secției de chirurgie generală, unde pacienții vor avea la dispoziție 49 de paturi. Spațiile medicale aferente vor fi amenajate conform normelor în vigoare, asigurând condiții optime pentru desfășurarea actului medical.

La etajul patru se va afla secția de terapie intensivă, cu o capacitate de 12 paturi, distribuite în șapte saloane. Zona va include un filtru special pentru transbordarea pacienților, precum și un compartiment destinat unității de transfuzii sanguine.

Etajul cinci va găzdui blocul operator, dotat cu trei săli de operație. Pacienții vor beneficia de un salon post-operator cu trei paturi, precum și de un salon preoperator de aceeași capacitate. În această zonă se va regăsi și secția de sterilizare, prevăzută cu filtre speciale pentru personalul medical.

Reamintim că primăria municipiului Constanța a eliberat pe 11 ianuarie 2024, autorizația de construire nr. 20, document de urbanism necesar pentru demararea proiectului de înființare a Policlinicii Municipale – Specializarea Cardiologie și Oncologie în Constanța, pe bulevardul Aurel Vlaicu.

Documentația are o valabilitate de 24 de luni și prevedea și organizarea de șantier.

Citește și:

A fost eliberată autorizația de construire pentru Policlinica Municipală din Constanța, cu specializările cardiologie și oncologie

Luptă strânsă pentru contractul de supervizare a lucrărilor la noua Policlinică Municipală din Constanța: Ce firme sunt interesate