Trenul Metropolitan Constanța, proiect estimat la 11 miliarde de lei. Ce trasee ar putea conecta? Detalii complete de la Asociația de Dezvoltare Durabilă a Județului Constanța

Asociația de Dezvoltare Durabilă a Județului Constanța propune realizarea unei rețele de tren metropolitan care să conecteze municipiul Constanța cu Mangalia, Medgidia, Cernavodă, Năvodari și alte localități din județ. Cu o valoare estimată la 11 miliarde de lei, fără TVA, proiectul urmărește modernizarea și electrificarea infrastructurii feroviare, reducerea aglomerației rutiere și îmbunătățirea mobilității pentru locuitori, navetiști și turiști. Potrivit calendarului orientativ, perioada 2027–2029 ar putea marca începutul lucrărilor de construcție și modernizare, în funcție de obținerea finanțării și parcurgerea etapelor tehnice și administrative necesare.

Misiunea asumată de Asociația de Dezvoltare Durabilă a Județului Constanța constă în elaborarea și implementarea strategiilor, programelor și proiectelor de dezvoltare de interes județean și gestionarea eficientă a resurselor și investițiilor publice, în scopul primordial de a îmbunătăți atât calitatea vieții locuitorilor județului Constanța cât și a celor din regiunea Dobrogei.

În concordanță cu interesul propriu de atragere de fonduri nerambursabile pentru dezvoltarea durabilă a județului Constanța și de valorificare a oportunităților de dezvoltare prin utilizarea variată a instrumentelor structurale, Asociația de Dezvoltare Durabilă a Județului Constanța urmărește dezvoltarea infrastructurii publice de transport feroviar de tip metropolitan cu scopul de a îmbunătăți mobilitatea cetățenilor într-o manieră sustenabilă și care să joace un rol important în dezvoltarea economică și socială a județului Constanța.

Unul dintre proiectele dezvoltate de Asociația de Dezvoltare Durabilă a Județului Constanța este cel care vizează proiect „Introducerea și, ulterior, dezvoltarea serviciilor de Tren Metropolitan Constanța”.

Propunerea de implementare a unei rețele de transport public feroviar de tip metropolitan la nivelul județului Constanța, răspunde unei necesități de reducere a traficului rutier oferind o alternativă rapidă și eficientă pentru navetiști, turiști și locuitori, contribuind astfel la fluidizarea și decongestionarea circulației în orașul Constanța și în arealul zonei metropolitane.

Implementarea unei rețele de transport public feroviar de tip metropolitan la nivelul județului Constanța include un proiect cu un potențial semnificativ de dezvoltare și modernizare a infrastructurii de transport, care ar replica unor serii de provocări actuale și ar contribui la o mai bună integrare a regiunilor în rețeaua națională și europeană.

Un astfel de proiect ar aduce numeroase beneficii, atât pe plan economic, cât și pe plan social și de mediu, iar investițiile viitoare în acest domeniu trebuie să țină cont de demersurile deja demarate, pentru a asigura coerența și eficiența întregului sistem de transport.

O rețea metropolitană feroviară ar permite o conectivitate mai bună între diferite localități ale județului, inclusiv între Constanța și zonele din apropiere, dar și între orașele din județ.

Un alt argument solid este reducerea impactului asupra mediului.

De asemenea, un astfel de proiect ar putea încuraja dezvoltarea turismului în județul Constanța.

Proiectul „Introducerea și, ulterior, dezvoltarea serviciilor de Tren Metropolitan Constanța” este inclus în lista proiectelor pe infrastructura feroviară publică prevăzute la art. 11² alin. (1¹) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care implică atât bunuri aflate în proprietatea publică a statului, cât și imobile aflate în proprietatea CFR – S.A. și / sau a societăților naționale, după caz.

Proiectul vizează următoarea categorie prevăzută la art. 11² alin. (1¹):

a) serviciul public de transport feroviar de călători de interes local;

b) dezvoltarea infrastructurii feroviare publice;

c) liniile ferate industriale și, după caz, infrastructura feroviară privată;

d) gările pentru călători, clădirile acestora;

e) regenerarea urbană;

f) dezvoltarea zonelor rurale;

g) căile de comunicație, clădiri, împrejurimi, mobilier urban, amenajări de spații verzi, parcuri și grădini publice, piețe pietonale și celelalte lucrări de amenajare a spațiilor publice care contribuie la reutilizarea spațiului urban sau, după caz, rural și la creșterea calității vieții pentru cetățenii din zonele vizate;

h) sistemele de transport multimodal.

Valoarea estimativă a proiectului este de 11 miliarde lei (fără TVA), potrivit datelor transmise de Asociația de Dezvoltare Durabilă a Județului Constanța.

Investiția propusă vizează, dar fără a se limita la, tronsoanele feroviare existente:

1. Cernavoda – Constanța
2. Constanța – Mangalia
3. Medgidia – Tulcea
4. Medgidia – Negru Vodă
5. Constanța – Năvodari

În funcție de rezultatele studiilor de specialitate se preconizează și investiții în infrastructură feroviară nou construită, precum legătura la aeroportul Mihail Kogălniceanu.

Investiția propusă vizează realizarea unei rețele de transport feroviar de tip metropolitan în arealul unităților administrativ – teritoriale de pe teritoriul Județului Constanța, iar staționările aferente Tronsonului 1 sunt localizate în localități pentru care au fost deja stabilite Planuri de Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD), conform reglementărilor legale în vigoare.

Traseele de cale ferată existente sau dezvoltate ulterior deservesc, dar fără a se limita la, următoarele U.A.T.-uri de pe teritoriul administrativ al Județului Constanța:
1. U.A.T. Municipiul Constanța,
2. U.A.T. Municipiul Mangalia
3. U.A.T. Municipiul Medgidia
4. U.A.T. Oraș Cernavodă
5. U.A.T. Oraș Eforie
6. U.A.T. Oraș Murfatlar
7. U.A.T. Oraș Năvodari
8. U.A.T. Oraș Negru Vodă
9. U.A.T. Oraș Techirghiol
10. U.A.T. Comuna 23 August
11. U.A.T. Comuna Poarta Albă
12. U.A.T. Comuna Corbu
13. U.A.T. Comuna Agigea
14. U.A.T. Comuna Costinești
15. U.A.T. Comuna Saligny
16. U.A.T. Comuna Lumina
17. U.A.T. Comuna Cuza Vodă
18. U.A.T. Comuna Mihai Viteazu
19. U.A.T. Comuna Mihail Kogălniceanu
20. U.A.T. Comuna Tîrgușor
21. U.A.T. Comuna Castelu
22. U.A.T. Comuna Mircea Vodă
23. U.A.T. Comuna Nicolae Bălcescu
24. U.A.T. Comuna Chirnogeni
25. U.A.T. Comuna Tuzla
26. U.A.T. Comuna Ciocîrlia
27. U.A.T. Comuna Valu lui Traian
28. U.A.T. Comuna Cobadin

Lucrările propuse vizează:

• Construirea și modernizarea căilor ferate pentru creșterea vitezei de operare;
• Modernizarea și adaptarea infrastructurii pentru viteze mai mari (până la 160 km/h)
• Extinderea și electrificarea rețelei feroviare pentru trenuri metropolitane
• Implementarea unor sisteme moderne de siguranță, semnalizare și control al traficului
• Construcția de pasaje denivelate și infrastructură pentru eliminarea trecerilor la nivel cu calea ferată
• Integrarea soluțiilor pentru accesibilitate (peroane adaptate, lifturi, rampe, semnalizări pentru persoane cu dizabilități)
• Implementarea soluțiilor de protecție a mediului și reducerea impactului asupra biodiversității
• Raport tehnic asupra stării fundațiilor, zidăriei, șarpantei și acoperișului
• Evaluare rezistenței la seism conform normelor actuale
• Evaluare comportamentului clădirii în caz de cutremur și consolidare dacă este necesar
• Consolidare structurală pentru a spori rezistența șarpantei și acoperișului
• Reabilitare estetică a fațadei păstrând aspectul istoric
• Îmbunătățirea eficienței energetice prin izolarea termică discretă a acoperișului și pereților interiori
• Modernizarea și refacerea instalațiilor
• Verificare structurii de rezistență, inclusiv pereți, fundații și acoperiș
• Asigurare etanșeității acoperișului și verificare periodică a sistemelor de scurgere
• Aplicare strat termoizolație la pereții exteriori
• Înlocuire zone degradate la partea inferioară a fațadei
• Repararea pavajului pentru îmbunătățirea siguranței
• Refacerea finisajelor exterioare dacă sunt porțiuni degradate
• Instalare rigole sau jgheaburi pentru prevenirea acumulării apei
• Evaluare stării pereților portanți, fundațiilor și altor elemente structurale
• Investigarea existenței unor fisuri, tasări sau coroziuni ascunse
• Verificare conform normativelor seismice actuale
• Elaborare plan de consolidare dacă este cazul
• Posibilitate refacere clădire sau transformare într-o stație modernă
• Îmbunătățirea peronului pentru respectarea standardelor actuale
• Injectare fisuri și aplicare tencuieli armate pentru creșterea rezistenței structurale
• Înlocuire/consolidare șarpantă și instalare sistem colectare ape pluviale
• Refacere strat uzură și consolidare infrastructură
• Extindere laterală sau verticală a clădirii
• Aplicare soluții de consolidare conform normativului P100
• Instalare ghișeu bilete sau automat pentru achiziția biletelor
• Reparare și înălțare peroane pentru îmbarcare și debarcare facilă
• Instalare sistem de iluminat eficient
• Montare bănci, copertine și coșuri de gunoi
• Creare rampe de acces pentru persoane cu dizabilități
• Instalare semnalizare și afișaje electronice
• Adaptare peroane pentru acces facil la trenuri moderne
• Modernizarea peroanelor și integrarea unor facilități suplimentare pentru călători (ex. rampe de acces, iluminat LED, mobilier urban)
• Necesitate soluții de protecție împotriva intemperiilor
• Modernizarea sistemelor de electrificare și semnalizare pentru a se adapta la cerințele unei rețele metropolitane
• Consolidare infrastructură (poduri, terasamente, tuneluri)
• Creștere viteză operare (de la 60km/h la 120 km/h)
• Proiectare și implementare linii dedicate trenurilor metropolitane
• Creare conexiuni directe între puncte-cheie
• Integrarea soluțiilor de proiectare rezistente la seisme
• Reabilitare peroane și dotare cu sisteme moderne de informare
• Implementare soluții accesibilitate (lifturi, rampe)
• Sisteme ticketing digitalizat
• Reparații, reabilitare și restaurare clădiri călători
• Crearea unui sistem de mentenanță periodică pentru materialul rulant
• Creșterea confortului pasagerilor prin facilități moderne (Wi-Fi, spații pentru biciclete)

 Calendarul orientativ de implementare a proiectului arată astfel:

1. 2025 – Studiu de oportunitate pentru implementarea unei rețele de transport public feroviar de tip metropolitan la nivelul județului Constanța
2. 2025 – Recepția documentației tehnico – economice de tipul “Studiu de oportunitate pentru implementarea unei rețele de transport public feroviar de tip metropolitan la nivelul județului Constanța”,
3. 2025 – Includerea în lista obiectivelor de investiții a bugetului ADDJC pe anul 2025, a obiectului achiziției reprezentat prin Servicii de proiectare PSF + SF/DALI și verificare tehnică pentru obiectivul de investiții „Introducerea și, ulterior, dezvoltarea serviciilor de Tren Metropolitan Constanța”.
4. 2025 – Realizarea achiziției publice a serviciilor de proiectare PSF + SF/DALI și verificare tehnică pentru obiectivul de investiții „Introducerea și, ulterior, dezvoltarea serviciilor de Tren Metropolitan Constanța”.
5. 2026 – Recepție S.F. și aprobarea indicatorilor tehnico – economici. Avizare și aprobarea soluțiilor rezultate din domentația tehnico – economică.
6. 2027 – Depunerea Cererii de finanțare în cadrul Programului de Transport 2021 – 2027 (în condițiile extinderii perioadei de depunere a cererilor de finanțare) sau accesare următoarei etape de programare. Întocmirea planului detaliat de implementare a proiectului, stabilirea echipelor de proiect și a resurselor necesare și a termenelor de execuție.
7. 2027 – Semnarea Contractului de finanțare aferent Programului de Transport 2021 – 2027.
8. 2027 – Demararea achiziției publice privind elaborarea Proiectului tehnic și a detaliilor de execuție.
9. 2027 – 2029 – Demararea proiectului prin începerea lucrărilor de construcție și modernizare a infrastructurii de transport.
10. 2029 – 2034 – Monitorizarea proiectului și sinergia cu acțiunile similare întreprinse de Primăria Municipiului Constanța, ADI Asociația de Dezvoltare Durabilă a Județului Constanța și ADI Zona Metropolitană

Investiția de modernizare a liniei de cale ferată de tip metropolitană din județul Constanța, ca parte a inițiativei de modernizare a infrastructurii de transport din România, are scopul de a sprijini nu doar dezvoltarea regiunii Sud-Est, dar și integrarea acesteia în rețelele internaționale de transport.

Fazele proiectului, potrivit ADD, sunt următoarele:

• Studiul de fezabilitate: Analiza detaliată a fezabilității tehnice și economice a proiectului, incluzând evaluarea riscurilor, analiza pieței, costurile și beneficiile.
• Proiectarea detaliată (DTAC+PT+DEE): Lucrările de proiectare care includ planurile detaliate pentru infrastructura feroviară și hub-urile de transport.
• Permise și avize: Obținerea autorizațiilor necesare pentru construcție, evaluarea impactului asupra mediului, etc.
• Consultanță și asistență tehnică: Costurile pentru consultanță de specialitate, asistență tehnică pe durata implementării proiectului.
• Studii de impact și evaluări tehnice: Evaluarea conformității proiectului cu standardele de mediu, siguranță și eficiență energetică. Aceste activități nu sunt doar o formalitate administrativă, ci constituie fundamentele unei implementări corecte și eficiente. De asemenea, documentațiile tehnico-economice sunt esențiale pentru a asigura un proiect în conformitate cu normele legale și reglementările europene, precum și pentru a atrage finanțări sau fonduri europene. D.I. Asociația de Dezvoltare Durabilă a Județului Constanța a implementat 9 proiecte majore pe diverse linii de finanțare, proiecte care demonstrează experiența organizației în realizarea de activități care urmăresc dezvoltare socio-economică a județului Constanța și a Regiunii de Sud – Est.

Ca promotor al proiectului „Introducerea și, ulterior, dezvoltarea serviciilor de Tren Metropolitan Constanța”, A.D.I. Asociația de Dezvoltare Durabilă a Județului Constanța, susținută de membrii săi, Consiliul Județean Constanța și Primăria Municipiului Constanța, este prima entitate interesată în susținerea sa, alocând atât fondurile financiare cât și resursele umane necesare îndeplinirii acestui obiectiv.

Propunerea de implementare a unei rețele de transport feroviar metropolitan în județul Constanța este un pas important către modernizarea infrastructurii regionale, cu beneficii evidente pentru mobilitatea cetățenilor, economia locală și protecția mediului.

Capacitate administrativă și financiară

Asociația de Dezvoltare Durabilă a Județului Constanța fondată de Consiliul Județean Constanța și de Primăria Municipiului Constanța, a fost gândită pentru a dezvolta și implementa proiecte esențiale, durabile și sustenabile în folosul întregii comunități. Scopul este de a oferi consultanță administrațiilor locale în atragerea de finanțări pentru dezvoltarea diferitelor proiecte, prin intermediul experților de care Asociația dispune, cât și de a produce direct astfel de proiecte de amploare, pentru administrații locale, în folosul cetățenilor. Asociația de Dezvoltare Durabilă a Județului Constanța funcționează ca o punte care unește instituțiile statului cu mediul de afaceri și societatea civilă.

Autoritățile administrației publice locale constituente ale asociației, Consiliul Județean Constanța Primăria Municipiului Constanța au dovedit de-a lungul timpului că au capacitatea financiară de a gestiona proiectele cu finanțare nerambursabilă și a implementat un număr considerabil de proiecte finanțate prin diferite instrumente structurale. Mai exact, la nivel instituțional au fost susținute în mod cursiv finanțări în cadrul Programului Operațional Regional 2007-2013, Programul Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice, Programul Operațional pentru Cooperare Transfrontalieră România – Bulgaria, Sistemul de Management Integrat al Deșeurilor în județul Constanța etc. În cadrul acestor linii de finanțare Consiliul Județean Constanța și, respectiv, Primăria Municipiului Constanța au susținut financiar cofinanțări pornind de la un prag minimal de 2% și mergând până la 50% pentru anumite proiecte, au suportat din bugetul propriu cheltuielile neeligibile și în mai multe cazuri au fost unicul partener implicat financiar în proiect.