Afaceriștii din Mangalia, cu ochii pe Tribunal: Așteaptă astăzi anularea unui important regulament local, ce instituia o taxă nelegală, conform instanței
Justiție
Afaceriștii din Mangalia sunt astăzi, 19 iunie 2026, cu ochii pe Tribunalul Constanța, de la care așteaptă anularea unui important regulament local, pe care instanța l-a suspendat deja, printr-o decizie defintivă, apreciind că ar institui o taxă „fără suport legal“.
Cazul urmează să fie analizat astăzi, 19 iunie 2026, de la ora 11.00, la Secția de Contencios administrativ și fiscal a Tribunalului Constanța.
În speță, este vorba despre Regulamentul pentru organizarea şi desfăşurarea activităţilor comerciale şi a serviciilor de piaţă în Municipiul Mangalia, despre care, așa cum arătam și în edițiile anterioare, judecătorii primei instanțe au spus printre altele, în motivarea deciziei de suspendare, că ar fi instituit „o taxă fără suport legal“, prin impunerea existenței unui aviz al programului de funcționare.
Dosarul are indicativul 3471/118/2025, fiind înregistrat pe rolul Secției de Contencios administrativ și fiscal a Tribunalului la data de 15 iulie 2025, iar obiectul dosarului fiind reprezentat de o cerere de anulare a unui act emis de autoritățile publice locale, mai exact, HCL 23 din 21 martie 2024, adoptată de Consiliul Local Mangalia.
Reclamante sunt companiile Perla Venusului SRL, Adebebe Division SRL, Mega Litoral Jupiter SRL, ETD Complet Construct SRL, BI Ali SRL, Martache SRL, Doni Mar Business 2022 SRL și Delta SRL.
La rândul său, Consiliul Local Mangalia este pârâtul.
La mijlocul litigiului se află HCL Mangalia nr. 23, privind aprobarea Regulamentului privind organizarea și desfășurarea activităților comerciale și a serviciilor de piață în Municipiul Mangalia.
Hotărârea Consiliului Local Mangalia, suspendată, așa cum precizam anterior, într-un dosar separat de către magistrații Tribunalului Constanța, poate fi consultată în cele ce urmează:
Loading...
Reload document
Open in new tab Regulamentul controversat din Mangalia, suspendat de judecători
Amintim, în dosarul cu indicativul 2290/118/2025, ce vizează, de asemenea, HCL Mangalia nr. 23 adoptată în ședința din 21 martie 2024, judecătorii de la Tribunal au hotărât suspendarea regulamentului, până la pronunțarea instanței de fond cu privire la cererea de anulare a acestuia.
Hotărârea Tribunalului a fost însă atacată în recurs de Consiliul Local Mangalia, astfel că ultimul cuvânt în cauza privind suspendarea regulamentului l-a avut Curtea de Apel Constanța, instanță care a respins, în luna septembrie, recursul consiliului.
„Taxă fără suport legal“, a spus Tribunalul
După cum arătam și în edițiile anterioare, judecătorii primei instanțe care au decis suspendarea au spus printre altele, în motivarea deciziei luate, că Regulamentul ar fi instituit „o taxă fără suport legal“, prin impunerea existenței unui aviz al programului de funcționare.
Astfel, judecătorii au spus în motivarea hotărârii favorabile afaceriștilor din Mangalia, atacată de Consiliul Local, că „faptul că Regulamentul impune existenţa unui «aviz al programului de funcţionare», în absenţa unei reglementări în legislaţia primară care să instituie această obligaţie, şi instituie o taxă fără suport legal, indică o posibilă depăşire a competenţei de reglementare a autorităţii locale, ceea ce poate atrage nelegalitatea actului administrativ“.
Conform Tribunalului, „instanţa constată că sunt întrunite condițiile prevăzute de art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, respectiv existenţa unui caz bine justificat şi a unei pagube iminente. Potrivit dispoziţiei legale menţionate, «în cazuri bine justificate şi pentru prevenirea unei pagube iminente», instanţa poate dispune suspendarea executării actului administrativ până la pronunţarea instanţei de fond“.
Judecătorii au spus astfel că „în prezenta cauză, instanţa reţine că sunt conturate indicii suficiente privind încălcarea dispoziţiilor art. 7 din Legea nr. 52/2003 referitoare la transparenţa decizională, reclamantele prezentând dovada că intervalul dintre publicarea proiectului pe site-ul autorităţii şi organizarea dezbaterii publice nu a respectat termenul legal minim, ceea ce atrage o îndoială legitimă asupra regularităţii procedurii de adoptare“.
Potrivit judecătorilor, „reclamantele (nr., societățile comerciale care au atacat Regulamentul activităților comerciale din Mangalia) au invocat în mod întemeiat prevederile art. 6 alin. (1) din OG nr. 99/2000 şi lipsa unei dispoziţii legale care să fundamenteze emiterea unui astfel de aviz sau perceperea unei taxe corespunzătoare“.
Acum, însă, rămâne de văzut dacă judecătorii de la Tribunal vor considera că se impune și anularea regulamentului din Mangalia, după ce au apreciat că se impune suspendarea lui.
Hotărârea pe care o vor lua magistrații de la Tribunal cu privire la cererea de anulare va putea fi ulterior atacată la Curtea de Apel, instanța de control judiciar în cauză, care va lua decizia definitivă.
Sursa documentare: Portalul Național al Jurisprudenței www.rejust.ro, Portalul Instanțelor de Judecată
Sursa foto 1: Google Maps
OBSERVAȚII:
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
Citește și:
