Curtea de Apel Constanța, anunț pentru Cristina Schipor, directorul DSP Constanța, demis în urma decesului unei tinere mămici după o naștere la un spital privat din oraș
Justiție
Judecătorii de la Curtea de Apel Constanța au făcut un anunț de ultim moment în procesul deschis de Cristina Schipor directorul demis al Direcției de Sănătate Publică din Constanța, pentru recuperarea postului de conducere, pierdut prin ordin al ministrului Sănătății în urma decesului unei tinere mămici după o naștere la un spital privat din oraș.
Mai exact, este vorba de procesul intentat de Cristina Schipor pentru anularea ordinului care a înlăturat-o din funcție.
Recent, judecătorii de la Secția de Contencios administrativ și fiscal a Curții au anunțat că dosarul a parcurs etapa prealabilă, fiind repartizat aleatoriu unui complet de judecată din cadrul secției, care a stabilit data la care va începe procesul.
Astfel, data primei înfățișări în dosarul deschis de Cristina Schipor a fost fixată pe 2 aprilie 2026, de la ora 11.00.
La mijlocul litigiului se află acțiunea deschisă de Cristina Schipor pentru anularea ordinului ministrului Sănătății de la finele lunii octombrie 2025 prin care aceasta a fost înlăturată de la conducerea Direcției de Sănătate Publică din Constanța, în urma controlului dispus de ministru la spitalul privat Armonia Hospital din Constanța, în contextul tinerei mămici decedate după ce a născut în spitalul privat.
Este vorba despre dosarul cu indicativul 673/36/2025, în care Cristina Schipor este reclamant, Ministerul Sănătății este pârât, iar obiectul dosarului este reprezentat de o cerere de anulare a Ordinului 1355 din 23 octombrie 2025 al ministrului.
Hotărârea pe care o vor pronunța judecătorii de la Curtea de Apel Constanța în acest proces va putea fi ulterior atacată în recurs, la Înalta Curte de Casație și Justiție, Curtea Supremă de Justiție.
Cererea de suspendare a ordinului, respinsă
Amintim, într-un dosar separat, 593/36/2025, în primă instanță, Curtea de Apel Constanța a respins cererea formulată de Cristina Schipor pentru suspendarea executării ordinului de înlăturare din funcție.
În proces, Mihaela Cristina Schipor are calitatea de reclamant, iar Ministerul Sănătății este pârâtul, obiectul dosarului fiind reprezentat de o cerere de suspendare a executării unui act administrativ emis de minister, în speță fiind vorba despre Ordinul 1355 din 23 octombrie 2025.
„Respinge cererea de chemare în judecată ca nefondată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, ce se va depune la Curtea de Apel Constanţa.
Pronunţată azi, 11.12.2025 prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.
Document: Hotarâre 11.12.2025“
În ultimele zile din 2025, Cristina Schipor a declarat recurs împotriva acestei hotărâri, astfel că dosarul a fost înaintat Înaltei Curți de Casație și Justiție, Curtea Supremă de Justiție a României, care va lua decizia definitivă în cauză.
Amintim, contactată telefonic la momentul înregistrării dosarului pentru suspendarea ordinului pe rolul Curții de Apel Constanța, Cristina Schipor a făcut următoarea declarație, pentru Ziarul Amprenta:
„Contestația a apărut datorită faptului că Ordinul prin care am fost demisă nu a fost motivat“.
De ce au respins judecătorii cererea de suspendare a ordinului de înlăturare din funcție
În motivarea Hotărârii 262/2025, judecătorii de la Secția de Contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel Constanța au arătat, printre altele, faptul că afectarea stabilității profesionale sau a imaginiii reclamantei Cristina Schipor nu ar reprezenta argumente privind paguba iminentă ce s-ar produce dacă nu ar fi suspendat ordinul ministrului.
Totodată, judecătorii au vorbit și despre lipsa de motivare a ordinului ministrului invocată în proces de Cristina Schipor prin avocații săi.
Conform Curții de Apel Constanța, „singurul element invocat de către reclamantă care ar justifica în opinia sa îndeplinirea condiţiei cazului bine justificat ar fi lipsa motivării Ordinul nr. 1355/23.10.2025“.
Judecătorii au arătat că „s-a susţinut că, în raport de prevederile art. 511 Cod administrativ, exercitarea cu caracter temporar de către reclamantă a funcţiei publice de conducere de director executiv al Direcţiei de Sănătate Publică a judeţului Constanţa dura până la data reluării activităţii titularului postului, dl. (…), motiv pentru care ordinul de încetare a exercitării acestei funcţii înainte de acest termen trebuia motivat“.
Totuși, „Curtea reţine că aceste susţineri sunt nefondate, neavând nici măcar în aparenţă un suport legal“.
Astfel, au explicat judecătorii în continuare, „dispoziţiile art. 511 alin. 1 din Codul administrativ reglementează cine are competenţa dispunerii exercitării funcţiei de conducere temporar vacante şi momentul maxim până la care se va exercita funcţia, respectiv până la reînceperea activităţii în mod legal în cadrul instituţiei a titularului postului, respectiv a conducătorului numit“.
„Nu se precizează nicăieri în cadrul acestei dispoziţii că nu se poate dispune încetarea exercitării funcţiei de conducere temporar vacantă de către un funcţionar anterior respectivului moment şi numirea temporară a altuia şi nici faptul că, dacă măsura încetării se ia anterior revenirii în activitate a titularului postului, ar trebuie motivată în fapt măsura“, au explicat judecătorii.
Aceștia au arătat în continuare că „reclamanta (nr., Cristina Schipor) nu a fost numită în funcţia de conducere de director executiv, nu a susţinut un concurs iar Ordinul nr. 1353/11.05.2022 prin care s-a dispus exercitarea de către aceasta a funcţiei de conducere temporar vacantă de director executiv nu a fost motivat în fapt ci doar în drept“.
„Aceeaşi situaţie se regăseşte şi în privinţa Ordinului nr. 1355/23.10.2025, fiind excesiv a se pretinde pârâtului (nr., Ministerul Sănătății) o altă conduită privind motivarea actului administrativ faţă de cel prin care s-a dispus exercitarea temporară a funcţiei de conducere de către reclamantă“, se arată înm motivarea hotărârii instanței.
Judecătorii au mai spus că „aşa cum corect a susţinut pârâtul, instituţia reglemenatată de dispoziţiile art. 509 şi urm. Cod administrativ lasă o marjă de apreciere largă instituţiei publice, câtă vreme sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de aceste dispoziţii“.
„Cu alte cuvinte, exercitarea funcţiei temporar vacante de director executiv al DSP Constanţa de către un funcţionar sau altul care îndeplineşte condiţiile legale reprezintă o chestiune lăsată de legiuitor la oportunitatea, aprecierea persoanei competente să facă numirea, respectiv ministrul sănătăţii“, a explicat Curtea de Apel Constanța.
În continuare, instanța a mai arătat că „în ce priveşte condiţia pagubei iminente, Curtea reţine că nici aceasta nu este îndeplinită“.
„Nu pot fi reţinute susţinerile pârâtului privind lipsa de efecte a suspendării ordinului prin prisma faptului că s-a dispus exercitarea temporară a aceleiaşi funcţii de către un alt funcţionar, pentru că, în mod evident, s-ar fi impus repunerea în executare a Ordinului nr. 1353/11.05.2022. Nu pot fi considerate însă ca argumente pentru reţinerea pagubei iminente afectarea stabilităţii profesionale şi a imaginii reclamantei“, au explicat judecătorii Secției de Contencios administrativ și fiscal.
„Contrar susţinerilor reclamantei“, au precizat în continuare magistrații, „aceasta (nr., Cristina Schipor) nu a fost revocată din funcţie, reclamanta fiind numită anterior în funcţia de director executiv adjunct, funcţie pe care şi-a reluat-o odată cu punerea în executare a Ordinului nr. 1355/23.10.2025“.
RMăsura din acest ordin este de încetare a exercitării a unei funcţii temporar vacante şi nicidecum revocarea din funcţie, astfel încât nu se poate nici măcar asimila unei aşa zise măsuri sancţionatorii“, a punctat instanța.
„Pe de altă parte, reclamanta nu a invocat o pagubă materială concretă şi iminentă, chestiunea reputaţiei nefiind, în accepţiunea art. 2 lit.ş din Legea nr. 554/2004, un prejudiciu care poate fi considerat o pagubă iminentă“, au concluzionat magistrații de la Curtea de Apel Constanța.
În acest context, Curtea a respins ca nefondată acțiunea deschisă de Cristina Schipor pentru suspendarea executării ordinului ministrului Sănătății.
Rămâne însă de văzut dacă decizia de la Constanța va fi confirmată de judecătorii Curții Supreme în recurs.
De asemenea, rămâne de văzut care va fi decizia Curții de Apel Constanța cu privire la cererea de anulare a aceluiași ordin.
Sursa documentare: Portalul Național al Jurisprudenței www.rejust.ro, Portalul Instanțelor de Judecată
OBSERVAȚII:
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
Citește și:
