Prefectul nu renunță la procesul cu familia Ștefănescu, de la Doris Trading SRL! Ce au spus judecătorii despre contractul vizând terenul de lângă Piața Ovidiu
Justiție
Prefectul județului Constanța ajunge la Curtea de Apel în procesul intentat companiei Doris Trading SRL, deținută de familia Ștefănescu, din oraș, dar și Consiliului Local Constanța, legat de contractul vizând terenul de lângă Piața Ovidiu!
Cazul a fost înregistrat ieri, 30 decembrie 2025, pe rolul Secției de Contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel, în urma recursului declarat de prefect împotriva hotărârii luate în primă instanță de Tribunalul Constanța, decizie prin care tutela admnistrativă pentru anularea HCL ce vizează terenul situat la intrarea în Piața Ovidiu a fost respinsă.
Amintim, litigiul vizează HCL nr. 45, hotărâre prin care, potrivit datelor oficiale consultate de Ziarul Amprenta, s-a decis „modificarea HCL nr. 556/2019 privind constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra terenului în suprafață de 384 mp situat în municipiul Constanța, bulevardul Tomis, nr. 1, în favoarea societății Doris Trading SRL“.
Astfel, prin hotărârea vizată de procesul deschis de prefect, a fost prelungit cu zece ani contractul de constituire a dreptului de superficie în favoarea companiei Doris Trading SRL și prin care a fost stabilită noua chirie la suma de 11.642,40 de lei pe lună.
După cum vom arăta mai jos, în motivarea hotărârii atacate de prefect la Curtea de Apel, judecătorii de la Tribunal au arătat, printre altele, că „actul adoptat de pârâtul Consiliul local nu este decât un act preparator, prin care se atestă voinţa autorităţii publice locale privind prelungirea unui contract de constituire a unui drept de superficie ce a luat naştere în mod legal şi care era în vigoare la momentul adoptării hotărârii de către consiliul local“.
„Astfel, legat de lipsa unei competenţe materiale a pârâtului (nr., Consiliul Local Constanța), Tribunalul reţine că aceasta nu poate fi primită, având în vedere că actul adoptat reprezintă manifestarea de voinţă a autorităţii publice în sensul votat de către consilierii locali“, au spus judecătorii.
Minuta hotărârii primei instanțe
Așa cum arătam în edițiile anterioare, dosarul are indicativul 3678/118/2025, iar părți în cauză sunt Prefectul Județului Constanța, în calitate de reclamant, dar și pârâții Consiliul Local Constanța și societatea Doris Trading SRL.
Obiectul dosarului este reprezentat de o acțiune a prefectului, o tutelă administrativă pentru anularea HCL Constanța nr. 45 din 31 ianuarie 2025.
Iată minuta hotărârii pronunțate de Tribunalul Constanța, în primă instanță, în procesul în care compania Doris Trading SRL a fost dată în judecată alături de Consiliul Local Constanța:
„Respinge cererea de chemare în judecată, formulată de reclamantul Prefectul Județului Constanța, în calitate de reprezentant legal al Instituţiei Prefectului Jud. Constanţa, în contradictoriu cu pârâţii Consiliul Local al Municipiului Constanța şi Doris Trading SRL, ca nefondată.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, cererea de recurs urmând a se depune la Tribunalul Constanţa – Secţia de Contencios Administrativ şi Fiscal.
Pronunţată la data de 26.11.2025, în conformitate cu prevederile art. 402 din CPC sub rezerva art. 396 alin. 2 din CPC raportat la art. 401 alin. 2 teza ultimă din CPC.
Document: Hotarâre 26.11.2025“
Ulterior, însă, prefectul a declarat recurs împotriva acestei hotărâri, astfel că dosarul a fost înaintat Curții de Apel Constanța, unde urmează să fie repartizat aleatoriu unui complet de judecată din cadrul Secției de Contencios administrativ și fiscal a instanței, pentru a se stabili data primei înfățișări în proces.
Ce au spus judecătorii legat de contractul privind dreptul de superficie al Doris Trading SRL
Așa cum arătam mai sus, în motivarea Hotărârii 1242/2025, atacată acum de prefect, judecătorii de la Tribunal au arătat printre altele, referitor la HCL Constanța ce vizează compania Doris Trading SRL, că „actul adoptat de pârâtul Consiliul local nu este decât un act preparator, prin care se atestă voinţa autorităţii publice locale privind prelungirea unui contract de constituire a unui drept de superficie ce a luat naştere în mod legal şi care era în vigoare la momentul adoptării hotărârii de către consiliul local“.
„Astfel, legat de lipsa unei competenţe materiale a pârâtului, tribunalul reţine că aceasta nu poate fi primită, având în vedere că actul adoptat reprezintă manifestarea de voinţă a autorităţii publice în sensul votat de către consilierii locali“, au explicat judecătorii primei instanțe în procesul intetat de prefect companiei Doris Trading SRL și Consiliului Local Constanța.
În continuare, instanța a mai arătat că „pentru aceste argumente, tribunalul nu îşi poate însuşi nici teza reclamantului conform căreia, prin adoptarea HCL Constanţa nr. 45/31.01.2025 pentru modificarea HCL nr. 556/2019 pârâtul CL Constanţa a aprobat de fapt constituirea unui nou drept de superficie cu titlu oneros asupra terenului cu suprafaţa de 384 mp situat în mun. Constanța, b-dul Tomis, nr. 1, jud. Constanța, în beneficiul persoanei juridice Doris Trading SRL“.
„Prin prisma acestei situaţii, tribunalul nu poate primi nici celelalte argumente susţinute de către reclamant, ca motive de nelegalitate ce afectează hotărârea adoptată, având în vedere că prin aceasta nu a fost aprobată constituirea unui nou drept de superficie“, a spus prima instanță.
„Astfel, întrucât nu se verifică în cauza dedusă judecăţii, situaţia premisă pe care reclamantul îşi clădeşte raţionamentul logico-juridic prin invocarea celorlalte aspecte de nelegalitate, apreciază că sunt neîntemeiate şi motivele de nelegalitate referitoare la realizarea unei modalităţi nelegale de valorificare a dreptului de proprietate privată, prin eludarea organizării unei licitaţii publice care să aibă ca obiect concesionarea, închirierea, vânzarea bunurilor ce fac parte din patrimoniul unităţii administrativ-teritoriale şi cel referitor la faptul că nu pot fi aplicate prevederile generale din C.civ. cu privire la naşterea dreptului de superficie pentru aceleaşi bunuri“, conform Tribunalului.
„În final, [instanța] va reţine că nu au fost invocate motive de nelegalitate desprinse din prevederile Codului administrativ, referitoare la nelegalitatea procedurii de modificare a unei alte hotărâri adoptate de consiliul local astfel cum este situaţia ce rezultă din adoptarea HCL Constanţa nr. 45/31.01.2025“, au mai spus judecătorii primei instanțe.
„Pentru aceste motive constată că este nefondată cererea principală dedusă judecăţii, aceasta urmând să fie respinsă“, au conchis magistrații Tribunalului Constanța.
Acum, urmează ca această hotărâre să fie analizată de magistrații de la Curtea de Apel, în urma recursului declarat de prefectul județului.
HCL prin care a fost prelungit contractul cu Doris Trading SRL, atacată de prefect
Așa cum precizam anterior, dosarul deschis de prefect vizează HCL Constanța nr. 45/2025, adoptată de consilierii locali în ședința din 31 ianuarie 2025.
În documentul atacat acum de prefect se arată că „se modifică art.6 din HCL nr. 556/2019, și va avea următorul cuprins: «Art.6-Se însusește valoarea chiriei stabilită în baza Raportului de evaluare nr. 85/29.01.2025, întocmit de către societatea Primoval SRL, înregistrat la Primăria municipiului Constanța sub nr. 19119/29.01.2025, în cuantum de 11.462,40 lei/lună, pentru imobilul teren în suprafaţă de 384 mp, aferent imobilului construcție C1» situat în municipiul Constanța, b-dul Tomis nr. 1, conform anexei care face parte integrantă din prezentul proiect de hotarare“.
De asemenea, se mai precizează și faptul că „se aprobă prelungirea Contractului de constituire a dreptului de superficie cu încheiere de autentificare nr. 187/2020 întocmit de notar public Bogdan- Alexandru Niculescu, adiționat conform actului cu încheiere de autentificare nr. 205/2023, întocmit de notar public Mergeane Iuliana, asupra imobilului teren în suprafață de 384 mp situat în municipiul Constanța, b-dul Tomis nr. 1, pentru o perioadă de 10(zece) ani de la data semnării acestuia de ambele părți, conform regulamentului pentru constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra terenurilor incluse în inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul privat al municipiului Constanța aprobat prin HCL nr. 394/2024“.
Cifrele Doris Trading SRL
Potrivit listafirme.ro, platformă consultată la data de 11 noiembrie 2025, compania Doris Trading SRL a fost înființată în anul 1992, are sediul social în Constanța, pe bulevardul Aurel Vlaicu, nr. 135 și se ocupă în principal de comerț cu ridicata al aparatelor electrice de uz gospodăresc, al aparatelor de radio și televizoarelor.
Conform sursei citate, compania deține Locul 1 în Top Afaceri România Microîntreprinderi, județul Constanța, în domeniul Comerț cu ridicata al aparatelor electrice de uz gospodăresc, al aparatelor de radio și televizoarelor.
Asociați figurează Sorin Ștefănescu (al cărui nume se leagă și de Tonis Trade SRL, Marck Leasing IFN SA și Tovi Instal SRL), Dragoș Florin Ștefănescu (al cărui nume se leagă și de Marck Leasing IFN SA, Tonis Trade SRL și Millennial.Tech SRL), Iulia Oana Florea (al cărei nume se leagă și de Tonis Trade, P & R Cont Solutions SRL, Marck Leasing IFN SA, Sial Com 2000 SRL și Model Constanta SA) și Emilia Mirela Ștefănescu (al cărei nume se leagă și de Marck Leasing IFN SA, LDK Conditioner SRL, Tovi Instal SRL și M & G Leader Imobiliare SRL).
Administrator al Doris Trading SRL figurează Sorin Ștefănescu.
În 2024, Doris Trading SRL a declarat trei angajați, profit 527.549 de lei, datorii 10.553.907 lei și cifra de afaceri 3.589.854 de lei.
Sursa documentare: Portalul Național al Jurisprudenței www.rejust.ro, Portalul Instanțelor de Judecată, Portalul Primăriei Constanța
Sursa foto 1 (cu rol ilustrativ): Google Maps
OBSERVAȚII:
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
Citește și:
