Primăria Constanța, dată în judecată legat de concursul organizat pentru un post de expert. Începe procesul la Curtea de Apel

Judecătorii de la Curtea de Apel Constanța se pregătesc să analizeze procesul în care Primăria Constanța a fost dată în judecată în legătură cu concursul organizat pentru ocuparea unui post de expert în cadrul instituției.

Zona Peninsulară Constanța Sursa foto: Primăria Constanța

Cazul a ajuns la Curtea de Apel după ce, în primă instanță, Primăria Constanța a câștigat proces, magistrații de la Tribunalul Constanța apreciind că cererea de chemare în judecată ce viza concursul era lipsită de interesul cerut de lege pentru promovarea unei astfel de acțiuni în instanță, prin care se cerea suspendarea concursului.

Hotărârea Tribunalului Constanța a fost atacată în apel de către reclamant, astfel că acum urmează ca dosarul să fie analizat de judecătorii de la Secția de Contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel Constanța, instanța care va lua decizia definitivă în procesul care vizează Primăria Constanța.

Potrivit surselor oficiale consultate de Ziarul Amprenta, procesul urmează să înceapă joi, 5 noiembrie 2026, la Curtea de Apel Constanța, fiind vorba despre cazul cu indicativul 5041/118/2026.

Cine a contestat concursul organizat de Primăria Constanța

Conform surselor oficiale consultate de Ziarul Amprenta, cel care a contestat concursul organizat de Primăria Constanța este Lucian Petre,  expert local pentru probleme ale romilor, în cadrul Compartimentului Relații Comunitare și Sprijin Proiecte Culturale, Sportive și Sociale, Direcția Organizare Evenimente, acesta pierzându-și postul în primărie, „pentru necorespundere profesională“ – conform dispoziției de primar, în urma reorganizării din primăvara acestui an.

Conform acelorași surse oficiale, prin Dispoziția 2364 din 10 august 2026, primarul a dispus „încetarea contractului individual de muncă al domnului P.L., expert local, Gradația 5, în cadrul Compartimentului Relații Comunitare și Sprijin Proiecte Culturale, Sportive și Sociale, Direcția Organizare Evenimente, ca urmare a reorganizării aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Constanța, pentru necorespundere profesională“.

Ulterior, Primăria Constanța a demarat procedura de ocupare a funcției contractuale de execuție de expert local gradul I în cadrul Compartimentului Relații Comunitare și Sprijin Proiecte Culturale, Sportive și Sociale, Direcția Organizare Evenimente, procedură contestată în instanță de Lucian Petre.

Minuta prin care a fost respinsă acțiunea de suspendare a concursului organizat de Primăria Constanța

Discuțiile se poartă în dosarul 5041/118/2026, caz ajuns ieri, 23 septembrie 2026, pe rolul Secției de Contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel Constanța, ca urmare a recursului declarat de Lucian Petre.

În proces, Lucian Petre este reclamant, iar pârâți sunt Consiliul Local Constanța, Primarul Municipiului Constanța și Unitatea Administrativ Teritorială Constanța prin Primar.

Dosarul urmează să fie repartizat aleatoriu unui complet din cadrul Secției de Contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel Constanța, care va stabili data primei înfățișări în recurs.

Așa cum precizam mai sus, acțiunea intentată de Lucian Petre în contradictoriu cu Primăria Constanța a fost respinsă de judecătorii Tribunalului Constanța, în primă instanță, magistrații ajungând la concluzia că reclamantul nu ar fi justificat interesul în înțelesul cerut de lege pentru promovarea acțiunii.

Iată minuta Hotărârii 1012/2026 a Tribunalului Constanța prin care acțiunea a fost respinsă ca lipsită de interes:

„Admite excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a pârâţilor Consiliul Local al Municipiului Constanţa şi Municipiul Constanţa invocată de pârâţi prin întâmpinare.

Respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul Petre Lucian în contradictoriu cu pârâţii Consiliul Local al Municipiului Constanţa şi Municipiul Constanţa, ca fiind formulată împotriva unor persoane fără calitate procesuală pasivă.

Admite excepţia lipsei de interes invocată de pârâtul Primarul Municipiului Constanţa prin întâmpinare.

Respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul Petre Lucian în contradictoriu cu pârâtul Primarul Municipiului Constanţa, ca lipsită de interes.

Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.

Cererea de recurs se va depune la Tribunalul Constanţa.

Pronunţată prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței, astăzi, 18.08.2026.

Document: Hotarâre 1012/2026 18.08.2026“

De ce au respins judecătorii acțiunea împotriva concursului organizat de Primăria Constanța

În motivarea Hotărârii 1012/2026, judecătorii de la Tribunalul Constanța au arătat, printre altele, că „instanţa reţine că acţiunea reclamantului este lipsită de interes“.

„În acest sens, trebuie observat mai întâi că reclamantul a ocupat funcţia de expert local romi, în baza contractului individual de muncă înregistrat sub nr. (…)/29.11.2013 în registrul general de evidență a salariaților, până la data de 09.08.2026“, au spus judecătorii de la Tribunal, arătând apoi că „începând cu data de 10.08.2026, contractul individual de muncă înregistrat sub nr. (…)/29.11.2013 a încetat, în conformitate cu Dispoziția nr. 2364 din data de 07.08.2026 a Primarului Municipiului Constanţa“.

Tribunalul a arătat că „reclamantul (nr., cel care a dat în judecată Primăria Constanța), căruia îi revenea sarcina probei, în temeiul art. 249 C. proc. civ., nu a dovedit că a solicitat instanţei competente pentru soluţionarea litigiilor de muncă anularea Dispoziției nr. 2364 din data de 07.08.2026 (reclamantul nu a deținut calitatea de funcționar public, astfel că nu sunt aplicabile prevederile art. 536 din OUG nr. 57/2019)“.

În continuare, judecătorii au mai spus că „este real că reclamantul a formulat la data de 11.08.2026 o contestaţie prealabilă, prin care a solicitat revocarea Dispoziției nr. 2364 din data de 07.08.2026, însă acesta nu şi-a motivat prezentul demers judiciar pe intenția sa de a obține anularea acestei dispoziții“.

„Or, numai în măsura în care reclamantul ar fi dovedit, prin acţiuni concrete, că urmărește să obțină anularea Dispoziției nr. 2364 din data de 07.08.2026 şi ar fi invocat acest aspect în motivarea cererii de chemare în judecată, acesta ar fi justificat un interes pentru suspendarea procedurii de ocupare a funcției contractuale de execuție de expert local gradul I în cadrul Compartimentului Relații Comunitare şi Sprijin Proiecte Culturale, Sportive şi Sociale – Direcţia Organizare Evenimente, folosul practic urmărit într-o atare situație fiind prevenirea ocupării postului, pentru a fi posibilă reintegrarea sa în funcţia de expert local romi“, a explicat Tribunalul referitor la concursul organizat de Primăria Constanța.

Conform judecătorilor, „de asemenea, reclamantul nu a dovedit nici că s-a înscris la concursul pentru ocuparea funcției contractuale de execuție de expert local gradul I în cadrul Compartimentului Relații Comunitare şi Sprijin Proiecte Culturale, Sportive şi Sociale – Direcţia Organizare Evenimente“.

„Reclamantul a susținut că nu s-a înscris, întrucât nu îndeplinește condiția referitoare la studiile superioare absolvite cu diplomă de licență sau echivalentă din anunțul de concurs, însă nimic nu l-a împiedicat să se înscrie la concurs şi să solicite, în același timp, anularea condiției referitoare la studiile superioare impusă pentru postul de expert local prin Anexa nr. 2 a Hotărârii Consiliul Local al Municipiului Constanţa nr. 94/15.04.2026“, se mai menționează în hotărârea Tribunalului Constanța.

Potrivit instanței, „suplimentar, trebuie menționat că reclamantul a invocat în susținerea îndeplinirii condiției pagubei iminente faptul că «suspendarea nu urmărește să confere reclamantului un avantaj în concurs şi nici să îi creeze dreptul de a participa», ceea ce relevă lipsa intenției reclamantului de a participa la concursul pentru ocuparea funcției contractuale de execuție de expert local“.

„Or, doar în măsura în care reclamantul ar fi dovedit că s-a înscris la concurs şi că ar fi solicitat instanţei de contencios administrativ competente anularea condiției referitoare la studiile superioare impusă pentru postul de expert local prin Anexa nr. 2 a Hotărârii Consiliul Local al Municipiului Constanţa nr. 94/15.04.2026, acesta ar fi justificat un interes pentru suspendarea procedurii de ocupare a funcției contractuale de execuție de expert local gradul I în cadrul Compartimentului Relații Comunitare şi Sprijin Proiecte Culturale, Sportive şi Sociale – Direcţia Organizare Evenimente, folosul practic urmărit într-o atare situație fiind prevenirea posibilității de a fi respins în etapa de selectare a dosarelor pentru neîndeplinirea unei cerințe legale“, au spus judecătorii.

„Contrar reclamantului, instanţa reţine că situația juridică şi profesională concretă a acestuia în raport cu postul de expert local şi cu procedura administrativă de ocupare a acestui post nu se subsumează unui interes determinat, legitim, personal, născut şi actual, atât timp cât, pe de o parte, reclamantul nu mai ocupă acest post, iar, pe de altă parte, nu s-a înscris la concursul pentru ocuparea postului“, au mai spus judecătorii.

Conform instanței, „dacă s-ar admite ca fiind validă teza reclamantului, ar însemna că orice persoană care a ocupat la un moment dat o funcţie publică sau contractuală ar putea să solicite suspendarea procedurii de ocupare a acelei funcţii, chiar dacă acea persoană nu dorește să se înscrie la concurs, ceea ce ar fi contrar regulilor contenciosului subiectiv, care impun condiția ca reclamantul să invoce un interes legitim privat, iar nu unul public“.

Tribunalul a arătat în continuare că „având în vedere aceste considerente, instanţa va admite excepţia lipsei de interes invocată de pârâtul Primarul Municipiului Constanţa prin întâmpinare şi va respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul (…) în contradictoriu cu pârâtul Primarul Municipiului Constanţa, ca lipsită de interes“.

În acest context, rămâne de văzut ce va decide Curtea de Apel Constanța cu privire la concursul organizat de Primăria Constanța, hotărârea Curții de Apel fiind definitivă.

Sursa documentare: Portalul Național al Jurisprudenței www.rejust.ro, Portalul Instanțelor de Judecată, Portalul Primăriei Constanța

OBSERVAȚII:

Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.

Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.

Citește și:

Judecătorii din Constanța, motivare BOMBĂ pentru un teren de lângă Plaja Modern: Dacă se dovedește că un anumit teren face parte din faleza mării, el aparține de drept domeniului public al Statului