Teren din Mamaia, revendicat drept plajă: Proces cu societatea unui regretat om de afaceri! Vezi aici decizia Curții Supreme

Un teren de peste 500 mp din Mamaia, zona Cazino Sud, se află în centrul unui proces în care Apele Române prin Administrația Bazinală de Apă Dobrogea Litoral îl revendică drept plajă, în contradictoriu cu municipalitatea, dar și cu societatea unui regretat om de afaceri, cunoscut drept apropiat al fostului primar Radu Mazăre și al fostului președinte al Consiliului Județean Constanța, Nicușor Constantinescu.

Regretatul afacerist este Ozghen Husein, al cărui deces a fost anunțat în luna mai 2025 de fostul președinte CJC Nicușor Constantinescu, acesta din urmă aflându-se în momentul respectiv în executarea unei pedepse privative de libertate.

Detalii despre anunțul privind decesul lui Ozghen Husein pot fi consultate aici.

Pentru a reveni la procesul ajuns la Curtea Supremă, una dintre societățile private din procesul intentat de Apele Române în revendicarea celor 537 mp despre care ABADL spune că reprezintă plaja litoralului românesc este comapania Cofetărie Pizzarie Mimoza SRL, companie din care Ozghen Husein s-a retras în favoarea fiului său, Narcis Husein.

La mijlocul litigiului se află, potrivit surselor oficiale consultate de Ziarul Amprenta, un teren de 537 mp, situat în stațiunea Mamaia, zona Cazino Sud.

Apele Române susțin în proces că terenul reprezintă plaja litoralului românesc, astfel că ar trebui să revină în proprietatea Statului Român, din care a fost scos în baza unor hotărâri ale Consiliului Local Constanța adoptate în urmă cu circa 20 de ani, după cum susțin reprezentanții statului, hotărârile fiind însă nelegale, conform acelorași susțineri.

Minuta Încheierii Curții Supreme

Dosarul în care este revendicat terenul despre care ABADL spune că este plajă se alfă pe rolul instanțelor de aproape nouă ani, recent, Curtea Supremă hotărând să admită în principiu recursul declarat de Apele Române și Statul Român împotriva deciziei nefavorabile de la Constanța.

Astfel, Înalta Curte de Casație și Justiție a României a decis, în dosarul 24802/212/2017*, să admită în principiu recursurile statului, stabilind termen pentru analizarea propriu-zisă a căilor de atac la data de 26 martie 2026, de la ora 9.00.

Iată minuta Încheierii din 13 noiembrie 2025 a Curții Supreme:

„Încheiere:

Admite, în principiu, recursurile formulate de reclamanţii Administraţia Naţională Apele Române – Administraţia Bazinală de Apă Dobrogea Litoral şi Statul Român, prin Ministerul Finanţelor, reprezentat de Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Galaţi- Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Constanţa împotriva deciziei civile nr. 53C din 20 februarie 2025 a Curţii de Apel Constanţa-Secţia I civilă.

Fixează termen la 26 martie 2026, complet C4 NCPC, în şedinţă publică, cu citarea părţilor, în vederea soluţionării recursurilor“.

Acum, emoțiile sunt și mai mari în urma acestei încheieri a Curții Supreme cu cât hotărârea pe care o vor lua magistrații instanței de recurs după judecarea căii de atac declarate de Statul Român și Apele Române va fi definitivă.

Procesul, câștigat la Tribunal de Apele Române

Inițial, cazul fusese înregistrat pe rolul Judecătoriei Constanța, în 2017, însă magistrații acestei instanțe au decis declinarea dosarului la Tribunal, instanța competentă să soluționeze cererea în revendicare a terenului presupus plajă din Mamaia.

În primă instanță, Tribunalul Constanța a admis, în 2020, acțiunea în revendicare și au obligat municipalitatea să lase terenul Statului Român în deplină proprietate și Apelor Române în deplină administrare.

Iată minuta Hotărârii 734/2020 a Tribunalului Constanța:

„Respinge excepţia inadmisibilităţii acţiunii în revendicare, invocată de pârâţii Minicipiul Constanţa prin Primar şi Consiliul Local Constanţa, ca nefondată.

Respinge excepţia lipsei calităţii procesuale active a reclamantei Administraţia Naţională Apel Române – Administraţia Bazinală de Apă Dobrogea Litoral (ANAR – ABADL) invocată de pârâţi.

Admite excepția de nelegalitate a HCLM nr.109/28.02.2005 şi HCLM nr. 314/25.05.2005 ale Consiliului Local al Municipiului Constanţa.

Constată că HCLM nr.109/28.02.2005 şi HCLM nr. 314/25.05.2005 ale Consiliului Local al Municipiului Constanţa sunt nelegale cu privire la trecerea terenului în suprafaţă de 537 mp situat în staţiunea Mamaia – Zona Cazino Sud în domeniul privat al mun. Constanţa, identificat cu nr. cadastral 242048 în cartea funciară nr. 242048 a Municipiului Constanţa.

Respinge excepţia de nelegalitate a HCLM nr. 427/15.09.2006, HCLM nr.154/26.04.2001; HCLM nr. 433/25.07.2005; HCLM nr. 49/20.01.2006, HCLM nr. 285/18.05.2007, invocată de reclamanta Administrația Națională Apele Române prin Administrația Bazinală de Apă Dobrogea – Litoral.

Admite acțiunea formulată de reclamanții Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice și Administrația Națională Apele Române prin Administrația Bazinală de Apă Dobrogea – Litoral în contradictoriu cu pârâţii Municipiul Constanţa prin Primar, Consiliul Local al mun. Constanţa, R.A.E.D.P.P. Constanţa; S.C. Cofetărie Pizzerie Mimoza S.R.L. şi S.C. Plaza Events SRL.

Obligă pârâţii Municipiul Constanţa prin Primar, Consiliul Local al mun. Constanţa, R.A.E.D.P.P. Constanţa; S.C. Cofetărie Pizzerie Mimoza S.R.L. şi S.C. Plaza Events SRL să lase reclamantului Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice în deplină proprietate și reclamantei Administrația Națională Apele Române prin Administrația Bazinală de Apă Dobrogea – Litoral în deplină administrare, terenul în suprafață totală de 537 mp reprezentând faleza Mării Negre situat în staţiunea Mamaia – Zona Cazino Sud, identificat cu nr. cadastral 242048 în cartea funciară nr. 242048 a Municipiului Constanţa.

Dispune rectificarea cărții funciare CF 242048 a Municipiului Constanţa în sensul radierii mențiunii de înscriere a dreptului de proprietate în favoarea Municipiului Constanţa, dreptului de administrare în favoarea R.A.E.D.P.P. Constanţa şi dreptului de folosinţă în favoarea S.C. Cofetărie Pizzerie Mimoza S.R.L.

Admite în parte cererea formulată de către d-nul expert Văleanu Mădălin – Cornel privind suplimentarea onorariului de expert.

Stabilețte suma de 25000 lei cu titlu de onorariu definitiv cuvenit domnului expert Văleanu Mădălin – Cornel pentru întocmirea raportului de expertiză în specializarea geologie.

Obligă reclamanţii la plata în contul domnului expert Văleanu Mădălin – Cornel a diferenței de onorariu în cuantum de 10000 lei.

Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare.

Pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței azi, 14.04.2020.

Hotărâre 734/2020 din 14.04.2020“

Ulterior, prin Încheierea de îndreptare a erorii materiale din Sentința 734/2020, pronunțată pe 13 mai 2025, a fost schimbată sintagma „faleza Mării Negre“ cu „plaja Mării Negre“.

De ce a admis Tribunalul acțiunea

În motivarea Hotărârii 734/2020, prin care se stabilise în primă instanță că terenul revendicat ar fi plaja litoralului românesc, judecătorii de la Tribunalul Constanța au arătat, printre altele:

„Concluzia potrivit căreia terenul revendicat prezintă caracterul geomorfologic de plajă , conform tuturor definiţiilor ştiinţifice de specialitate este susţinută de mai multe argumente precum:

• terenul se aflăm în sectorul morfologic al plajei superioare în ciuda antropizării zonei;
• terenul este supus în continuare factorilor naturali care creează relieful litoral (dune de nisip, dar şi înaintarea liniei valurilor în timpul furtunilor extreme) în ciuda antropizării acestei zone;
• pe acest teren nu au fost edificate construcţii cu caracter permanent până în anii 2005 – 2006 , iar eliberarea autorizaţiei de construire nu a respectat studiul geotehnic;
• în documentele de delimitare a domeniului public al Statului ##### (plajele litoralului românesc) de domeniul public şi privat al Municipiului Constanţa, semnat la data de 20.03.2000 de CN ,, ##### ######”S.A. ŞI Primăria Municipiului Constanţa, terenul litigios apare figurat pe planşele analizate ca fiind plajă“.

Minutele hotărârilor nefavorabile de la Curtea de Apel Constanța

Totuși, lucrurile s-au schimbat la Curtea de Apel Constanța, instanța de apel ajungâ la concluzia că, de fapt, Apele Române nu ar fi avut calitatea cerută de lege pentru a putea deschide un astfel de proces.

Iată minuta Hotărârii 273/2020 pronunțată în apel de judecătorii Secției I Civile a Curții de Apel în procesul pentru terenul revendicat drept plajă:

„Admite apelurile.

Schimbă în parte sentinţa civilă apelată, astfel:

Admite excepţia lipsei calităţii procesuale active a reclamanţilor Statul Român prin Ministerul Finanţelor Publice şi Administraţia Naţională Apele Române prin Administraţia Bazinală de Apă «Dobrogea Litoral» şi respinge acţiunea ca fiind formulată de persoane lipsite de calitate procesuală activă.

Menţine dispoziţiile care nu sunt contrare prezentei decizii, respectiv cele privind soluţionarea excepţiei inadmisibilităţii acţiunii în revendicare şi onorariul expertului Văleanu Mădălin-Cornel.

Obligă intimaţii Statul Român prin Ministerul Finanţelor Publice şi Administraţia Naţională Apele Române prin Administraţia Bazinală de Apă «Dobrogea Litoral»către apelantul Municipiul Constanţa la plata sumei de 8.361 lei (taxă judiciară de timbru, onorariu avocat, onorariu expert) şi către apelantele Cofetărie Pizzarie Mimoza SRL şi SC Plaza Events SRL la plata sumei de câte 25 lei, reprezentând cheltuieli de judecată în apel.

Cu recurs în 30 de zile de la comunicare, ce se va depune la Curtea de apel Constanţa.

Pronunţată în şedinţă publică, azi, 8.12.2022.

Document: Hotarâre 273/2022 08.12.2022“

Printr-o încheiere de ședință ulterioară s-a dispus, la fel ca la Tribunal, înlocuirea sintagmei „faleza Mării Negre“ cu „plaja Mării Negre“.

Ulterior, Apele Române și Statul Român au declarat recurs împotriva acestei hotărâri, recursurile fiind admise de Curtea Supremă, care a trimis dosarul înapoi la Curtea de Apel Constanța, pentru rejudecarea apelurilor.

Totuși, și după rejudecarea apelurilor, astfel cum dispusese Curtea Supremă, judecătorii de la Curtea de Apel Constanța au ajuns din nou la concluzia că Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice și Administrația Națională Apele Române nu aveau calitatea cerută de lege pentru a deschide procesul.

Iată minuta Hotărârii 53/2025 a Curții de Apel Constanța prin care, în apel, acțiunea în revendicare a fost respinsă din nou, ca fiind formulată de persoane fără calitate procesuală activă:

„Admite apelurile

Schimbă în parte sentinţa civilă apelată, astfel:

Admite excepţia lipsei calităţii procesuale active a reclamanţilor Statul Român prin Ministerul Finanţelor Publice şi Administraţia Naţională Apele Române prin Administraţia Bazinală de Apă «Dobrogea Litoral».

Respinge cererea ca fiind formulată de persoane fără calitate procesuală activă. Menţine dispoziţiile sentinţei apelate care nu sunt contrare prezentei decizii.

Obligă intimaţii Statul Român prin Ministerul Finanţelor Publice şi Administraţia Naţională Apele Române prin Administraţia Bazinală de Apă «Dobrogea Litoral» către apelantul Municipiul Constanţa la plata sumei de 9.361 lei şi către apelantele Cofetărie Pizzarie Mimoza SRL şi SC Plaza Events SRL la plata sumei de câte 25 lei, reprezentând cheltuieli de judecată.

Cu recurs în 30 de zile de la comunicare.

Cererea de recurs se va depune la Curtea de Apel Constanţa, sub sancţiunea nulităţii.

Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei, astăzi, 20.02.2025.

Document: Hotarâre  53/2025  20.02.2025“

Aceasta este hotărârea care a fost atacată, din nou, în recurs de către Statul Român și Apele Române la Curtea Supremă, instanța supremă urmâd să analizeze recursul pentru terenul revendicat drept plajă din Mamaia în luna martie 2026, după cum am arătat mai sus.

Hotărârea Curții Supreme privind terenul revendicat drept plajă va fi definitivă.

Cifrele Cofetărie Pizzarie Mimoza SRL, parte în procesul privind terenul revendicat drept plajă

Potrivit listafirme.ro, platformă consultată pe 2 ianuarie 2026, compania Cofetărie Pizzarie Mimoza SRL a fost înființată în anul 1992, are sediul social pe strada Pescarilor, nr. 26 și se ocupă în principal de închirierea și subînchirierea bunurilor imobiliare proprii sau închiriate.

Asociați figurează Enis Husein și Narcis Husein, ultimul figurând și ca administrator al societății.

În 2024, Cofetărie Pizzarie Mimoza SRL a declarat un angajat, profit 400.710 lei, datorii 1.572.392 de lei și cifra de afaceri 652.282 de lei.

Cifrele Plaza Events SRL, din procesul pentru terenul revendicat drept plajă de ABADL

Potrivit listafirme.ro, platformă consultată la data de 2 ianuarie 2026, compania Plaza Events SRL a fost înființată în anul 2012, are sediul social în Piața Ovidiu, nr. 14 și se ocupă în principal de hoteluri și alte facilități de cazare similare.

Asociați figurează Marian Dinu, Florin Adrian Dinu și Alexandru Dinu, primul figurând și ca administrator.

În 2024, Plaza Events SRL a declarat șase angajați, profit 205.593 de lei, datorii 3.820.909 lei și cifra de afaceri 2.497.160 de lei.

Sursa documentare: Portalul Național al Jurisprudenței www.rejust.ro, Portalul Instanțelor de Judecată, Portalul Curții Supreme

Sursa foto 1 (cu rol ilustrativ – plaja din Mamaia): Facebook.com

OBSERVAȚII:

Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.

Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.

Citește și:

Afaceristul Ozghen Husein a murit: Te îmbrățișez pentru ultima oară, prietene Husein

Procesul pentru taluzul de la Plaja Modern, de pe strada Mihai Eminescu, a ajuns la Curtea de Apel! Tribunalul hotărâse că terenul vizat este faleză