Vești importante pentru proprietarii de mașini din Constanța: Este vizată taxa de 200 de lei! Ce a transmis Curtea de Apel
Justiție
Curtea de Apel Constanța face un anunț important pentru toți proprietarii de mașini din oraș, inclusiv companiile sau societățile private, fiind vizată taxa de 200 de lei pentru utilizarea domeniului public sau privat al municipiului, impozit cunoscut și ca taxa auto.
Potrivit surselor oficiale consultate de Ziarul Amprenta, Curtea de Apel a anunțat că a parcurs etapa prealabilă dosarul care conține recursul declarat de Consiliul Local Constanța pentru aplicarea în continuare a hotărârii prin care a fost reintrodusă taxa de 200 de lei, recurs declarat împotriva deciziei Tribunalului de a suspenda aplicarea taxei.
Cu alte cuvinte, dosarul ce conține recursul Consiliului Local a fost repartizat aleatoriu unui complet de judecată din cadrul Secției de Contencios administrativ și fiscal a Curții, care a stabilit data primei înfățișări pentru judecarea căii de atac.
Recursul se judecă în toamnă, după vacanța judecătorească
Amintim, în acest proces, judecătorii de la Tribunalul Constanța au hotărât, în primă instanță, suspendarea hotărârii Consiliului Local Constanța prin care taxa auto de 200 de lei, anulată în 2025, a fost reintrodusă în 2026.
Recursul declarat de Consiliul Local pentru menținerea taxei va fi analizat de magistrații instanței de control judiciar după vacanța judecătorească.
Cazul care vizează taxa de 200 de lei are indicativul 6748/118/2025 și se va judeca la data de 10 septembrie 2026, de la ora 9.00.
În cauză, Mirela Doicescu, Cristina Laura Andrei, Silvia Andronache, Eduard Niță și Emil Mihail Tatu, cei cinci avocați din Baroul Constanța care au obținut suspendarea impozitului (aceiași care au obținut și anularea definitivă a acestuia, în 2025), au calitatea de intimat reclamanți, în timp ce consilierul local Felicia Ovanesian este, la rândul său, intimat intervenient.
Consiliul Local Constanța este recurent pârât, instituția fiind cea care a declarat recursul și a atacat astfel hotărârea de suspendare a taxei luată în primă instanță.
Hotărârea pe care o vor lua în cauză judecătorii de la Curtea de Apel cu privire la taxa auto din Constanța este cu atât mai importantă cu cât va fi definitivă.
Motivarea hotărârii de suspendare a HCL prin care a fost reintrodusă taxa de 200 de lei
Așa cum precizam și în edițiile anterioare, în motivarea Hotărârii 156/2026, ce vizează taxa de auto, adică taxa de 200 de lei, judecătorii de la Tribunalul Constanța au arătat faptul că „atât timp cât reglementarea taxei instituite pentru anul fiscal 2026 este identică cu cea a taxei instituite pentru anul fiscal 2025, apreciată deja de instanță ca fiind nelegală în lipsa unei contraprestații din partea autorității emitente, există o îndoială serioasă cu privire la prezumția de legalitate de care beneficiază actul administrativ criticat, susținerile reclamanților și a intervenientei fiind întemeiate sub acest aspect“.
Cu alte cuvinte, judecătorii au spus că, și în ceea ce privește taxa auto pentru anul 2026, lipsește contraprestația autorității publice locale, taxa de 200 de lei devenind astfel un „impozit mascat“.
„Prin Decizia Curții de Apel Constanța nr. 743/20 noiembrie 2025, pronunțată în dosarul nr. 9100/118/2024, s-a statuat cu putere de lucru judecat faptul că posibilitatea stabilirii taxelor pentru utilizarea temporară a locurilor publice și staționarea autovehiculelor pe domeniul public sau privat în baza art. 486 alin. (1) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal este condiționată de oferirea unei contraprestații din partea autorității publice locale fără de care taxa reprezintă în realitate un impozit mascat, instituit în contradicție cu art. 468 – 472 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal care reglementează deja impozitul pe mijloace de transport, nefiind permisă perceperea unui alt
impozit pe autovehicule“, au spus judecătorii de la Tribunal când au suspendat taxa auto pentru anul 2026.
În continuare, instanța a arătat că „după o analiză minuțioasă a Capitolului I din Anexa nr. 6 la Hotărârea Consiliului Local nr. 412/30 septembrie 2024, instanța a statuat cu claritate faptul că taxa pentru utilizarea domeniului public sau privat reprezintă un impozit mascat, deoarece lipsește contraprestația autorității publice emitente, aspect ce, alături de alte considerente, a condus la anularea taxei adoptate pentru anul fiscal 2025“.
Cei vizați de taxa auto trebuie să o achite „independent de primirea unui serviciu din partea autorității“, spune instanța
Conform judecătorilor, „lecturând sumar Capitolul I din Anexa 6 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Constanța nr. 462/23 decembrie 2025, ce face obiectul analizei, cât și Capitolului I din Anexa nr. 6 la Hotărârea Consiliului Local nr. 412/30 septembrie 2024, analizat în cadrul dosarului înregistrat pe rolul Tribunalului Constanța – Secția de contencios administrativ și fiscal sub nr. 9100/118/2024, se poate observa cu ușurință că reglementarea este identică în privința contraprestației autorității publice emitente, atât pentru anul fiscal 2025, cât și pentru anul fiscal 2026, impunându-se plata taxei pentru utilizarea temporară a domeniului public sau privat al municipiului Constanța pentru staționarea autovehiculelor pe domeniul public sau privat al municipiului Constanța“.
Magistrații au mai spus, de asemenea, că „dincolo de faptul că contraprestația trebuie să rezulte din actul administrativ, și nu din referatul de aprobare care, conform art. 136 alin. (1) pct. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ este doar un instrument de prezentare și motivare, pare că organul emitent confundă destinația sumelor colectate ori scopul pentru care a fost stabilită taxa cu natura juridică a contraprestației efective, aceasta din urmă trebuind să rezulte dintrun serviciu specific și individualizat prestat de autoritate în schimbul sumei achitate, iar nu dintr-o prestație pur formală și viitoare“.
„Așadar, se impune a fi făcută o distincția tranșantă între destinația sumelor colectate ori scopul instituiri taxei și contraprestația oferită de organul emitent, care, în cazul taxei de utilizarea domeniului public sau privat al municipiului Constanța, pare că lipsește, subiectul taxei fiind obligat să achite taxa independent de primirea unui serviciu din partea autorității, atât timp cât are sarcina de a achita taxa de utilizare a domeniului public sau privat al municipiului Constanța chiar dacă nu staționează, în afara locurilor de parcare, pe domeniul public sau privat al municipiului Constanța“, arată Tribunalul referitor la taxa auto.
Judecătorii au concluzionat că „instanța reține că motivele de nelegalitate invocate în susținerea cerinței referitoare la cazul bine justificat nu se plasează în sfera contenciosului obiectiv, ci în sfera contenciosului subiectiv, deschisă persoanelor vătămate într-un drept sau într-un interes legitim, cum sunt reclamanții, care au dovedit prin certificatele de înmatriculare și prin deciziile de impunere că, potrivit actului administrativ a cărui suspendare se solicită, au obligația de achitare a taxei de 200 de lei, susținând faptul că organul emitent nu oferă o contraprestație/un serviciu pentru suma solicitată și afirmând, totodată, o discriminare în raport de alte persoane fizice care nu au înregistrate autovehicule la Serviciul Public de Impozite și Taxe și alte Venituri ale Bugetului local ori care dețin sau folosesc autovehicule electrice, deși staționează, de asemenea, pe domeniul public sau privat al municipiului Constanța“.
Tribunalul Constanța a suspendat taxa de 200 de lei
După cum precizam și mai sus, cererea de suspendare a HCL prin care a fost introdusă din nou taxa auto a fost formulată de cinci avocați din Baroul Constanța, Mirela Doicescu, Cristina Laura Andrei, Silvia Andronache, Eduard Niță și Emilian Mihail Tatu, aceiași care au obținut anul trecut și anularea definitivă a taxei.
Dosarul cu indicativul 6748/118/2025 fuseseînregistrat la Tribunal pe data de 30 decembrie 2025.
Amintim, și prefectul județului a formulat, la rândul său, o acțiune în contenciosul administrativ pentru anularea HCL prin care a fost reintrodusă taxa de 200 de lei.
Detalii despre procesul deschis de prefect pot fi consultate aici.
Acum, procesul pentru suspendarea HCL prin care a fost reintrodusă taxa auto a ajuns pe masa Curții de Apel Constanța, instanța care va lua decizia definitivă în cauză.
OBSERVAȚII:
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
Citește și:
