INTERVIU cu Adrian Ionescu, președintele Judecătoriei Constanța, una dintre cele mai încărcate judecătorii din România. Aspecte mai puțin știute din viața unui judecător

Priviți din exterior sau, mai bine zis, de pe băncile sălilor din instanțe, judecătorii par inabordabili, retrași într-o lume a lor, de unde trebuie să împartă dreptatea. Puțini sunt însă cei ce privesc dincolo de aceste prime impresii, cei care au disponbilitatea să vadă cât și cum se pregătește un judecător pentru o ședință cu zeci de dosare și când timp liber îi mai rămâne pentru viața personală.

Magistratul Adrian Ionescu, președintele Judecătoriei Constanța, a vorbit pe larg, într-un interviu acordat Ziarului Amprenta, despre volumul de muncă de la instanța pe care o conduce, despre ședințele cu până la 90 de dosare ale magistraților, dar și despre cele mai grele cauze pentru un magistrat.

De asemenea, acesta a evidențiat și activitatea magistraților de la Secția Penală, unde judecătorii de drepturi și libertăți trebuie să fie disponibili la orice oră din zi sau din noapte, când situația o cere.

„Profesia de judecător impune o organizare foarte bună a timplului de lucru și managementul dosarelor care îi sunt atribuite, fiind ajutat atât de grefier cât și de restul personalului auxiliar din cardul instanței în acest scop“, spune judecătorul Adrian Ionescu.

„Practic judecătorul este liderul unei echipe pe care trebuie să și-o gestioneze și să o organizeze nu doar cu privire la prima ședință ce urmează, ci cu privire la toate ședințele viitoare, planificând activitatea completului pe două sau chiar trei luni în avansׅ“, a explicat președintele instanței.

1. Prin prisma volumului mare de dosare, dar și a încărcăturii pe judecător, Judecătoria Constanța a fost privită și percepută de-a lungul anilor drept una dintre cele mai aglomerate instanțe, rivalizând cu instanțe din Capitală, după cum arată rapoartele anuale. Care este situația în prezent?

Judecătoria Constanța este într-adevăr una din cele mai mari judecătorii din România în privința numărului total de dosare, cât și în privința numărului de judecători stabilit prin schema de personal.

În anul 2023, la Judecătoria Constanța au fost 37.426 dosare nou intrate, iar până ieri (01.10.2024) erau înregistrate la Judecătoria Constanța 28.040 de dosare noi atât civile, cât și penale pentru anul 2024.

În 2023 a fost o situație deosebită la nivelul Judecătoriei Constanța în sensul în care Secția Civilă a rămas cu doar 19 judecători din schema de 46 de magistrați.

A fost o perioadă până s-au ocupat aceste posturi, respectiv aprilie și august 2024, când am revenit la o schemă de aproximativ 40 de judecători pe Secția Civilă.

Au fost întârzieri în soluționarea dosarelor. Această perioadă grea a trecut, în principiu, și, credem noi, că până la sfârșitul anului revenim pe o eficiență și o soluționare cât mai rapidă a cauzelor.

În prezent, suntem cu echipa completă, aproape 70% atât pe Secția Civilă, cât și pe Secția Penală. Suntem aproape de un echilibru în ceea ce privește încărcătura pe fiecare judecător, la acest moment.

Conform statisticilor de la finele primelor șase luni, un judecător din Civil are în jur de 1.100 de dosare și undeva la 800 – 900 are un judecător din Penal.

Dar în penal vorbim și de caracteristică specială: există foarte multe măsuri preventive și care ocupă foarte mult timp pentru un judecător.

2. Volumul ridicat de dosare, raportat la schema de personal și la gradul de ocupare a funcțiilor în instanță reprezintă unul dintre motivele pentru care termenele acordate în diferite cauze, mai ales civile, sunt mai de grabă distanțate. Apreciați că aceste aspecte ar putea reprezenta un factor care să afecteze încrederea oamenilor în justiție?

În anul 2023 situația Secției civile a fost una deosebită, din cauza transferurilor și promovării judecătorilor din cadrul secției către tribunal sau către alte instanțe, astfel că la sfârșitul anului 2023 și începutul anului 2024 erau mai puțin de 50% din schema de judecători în Secția civilă ceea ce a condus la o prelungire a duratei proceselor civile și în anul 2024, dar după completarea acestor lipsuri în primăvara și vara anului 2024 credem că situația se va îmbunătăți considerabil.

Conducerea instanței a fost mereu interesată să asigure o soluționare cât mai rapidă a tuturor cauzelor, dar, din cauze obiective, uneori acest lucru nu este posibil și încercăm să asigurăm justițiabilii că, în ciuda volumului crescut de activitate și încărcătură, calitatea actului de justiție nu are de suferit.

3. Cum se pregătește un judecător pentru a intra într-o ședință? Sunt ședințe cu zeci de dosare per complet. Are timp un judecător să le cunoască pe toate și să se familiarizeze cu cauzele? 

Judecătorii din cadrul Judecătoriei Constanța Secția civilă au în general două ședințe publice pe lună cu peste 50-60 de dosare și chiar până la 80-90 de dosare.

Pentru o asemenea ședință, atât judecătorul cât și grefierul fac pregătirile necesare cu cel puțin o săptămână înainte, verificând individual fiecare dosar și își completează fișele de dosar cu privire la fiecare dintre acestea.

Profesia de judecător impune o organizare foarte bună a timplului de lucru și managementul dosarelor care îi sunt atribuite, fiind ajutat atât de grefier cât și de restul personalului auxiliar din cardul instanței în acest scop.

Practic judecătorul este liderul unei echipe pe care trebuie să și-o gestioneze și să o organizeze nu doar cu privire la prima ședință ce urmează, ci cu privire la toate ședințele viitoare, planificând activitatea completului pe două sau chiar trei luni în avans.

4. Câți judecători își desfășoară în prezent activitatea la Judecătoria Constanța? Este suficient numărul acestora sau de câți ar mai fi nevoie pentru a face față volumului de muncă?

În prezent sunt 47 de judecători în cadrul Judecătoriei Constanța 40 de judecători în Secția Civilă și 7 în secția Penală ambele secții având o ocupare efectivă de aproximativ 70%.

Schema completă a judecătoriei este de 56 de Judecători cu 46 de judecători în Secția Civilă și 10 judecători în secția penală, dar instanța nu a mai avut de foarte mulți ani o ocupare de peste 80% a posturilor.

Este evident că ocuparea tuturor posturilor disponibile va conduce la o încărcătură și activitate mai reduse ale fiecărui judecător din cadrul instanței și ne dorim ca acest lucru să se întâmple cât mai curând, dar acest deziderat e încă îndepărtat la acest moment.

5. De cât timp liber dispune un judecător?

Programul unui judecător variază în funcție de modul în care acesta se organizează și de eventualele cauze urgente ce au fost repartizate completului său, fiecare dintre noi fiind desemnat să asigurăm permanența atât în zilele lucrătoare, cât și în zilele libere în cauzele urgente, mai ales în Secția penală, judecătorii de drepturi și libertăți fiind disponibili atât ziua, cât și noaptea sau în weekenduri pentru cauzele ce sunt de competența lor, în special măsurile preventive dar și măsurile de supraveghere sau percheziții domiciliare.

Din păcate, de cele mai multe ori programul judecătorilor depășește programul normal de lucru de opt ore, de foarte multe ori lucrăm până seara târziu sau în weekend-uri pentru că volumul de lucru este foarte mare atât în civil, cât și în penal.

6. În prezent, doi judecători din cadrul Judecătoriei Constanța se află în atenția Secției pentru Judecători în Materie Disciplinară a CSM, ca urmare a exercitării acțiunii penale de către Inspecția Judiciară față de aceștia. Care este în prezent situația acestora?

Nu pot să comentez asupra acestei chestiuni, dar cel puțin până la soluționarea dosarelor de către Secția pentru Judecători din cadrul CSM aceștia își desfășoară activitatea normală în cadrul instanței.

7. Care a fost cel mai greu dosar pe care l-ați avut în atenție de când sunteți judecător și dacă vă afectează în vreun fel anumite spețe, poate cele în care sunt implicați copii? 

Cauzele cu minori sunt întotdeauna cele mai delicate, fiind oportună utilizarea unor metode speciale de audiere a minorilor pentru a asigura că aceștia nu vor suferi consecințe psihologice ca urmare a interacțiunilor cu instanțele și că nu vom crea traume pentru ei.

8. Sunteți un judecător tânăr, dar cu suficientă experiență în domeniu încât să puteți răspunde la ultima întrebare: ce trebuie să știe elevii și studenții care vor să intre în magistratură? 

În primul rând trebuie să fie persoane foarte organizate, echilibrate și tolerante, să aibă o etică și principii de viață puternice. În drept, fiecare cuvânt rostit sau scris are o valoare deosebită astfel încât este necesar ca tinerii să stăpânească foarte bine limba română, cât și gramatica acesteia.

Citește și:

Magistratul Ionescu Adrian este noul președinte al Judecătoriei Constanța