SPIT Constanța clarifică situația taxei pentru utilizarea domeniului public: hotărârea instanței de judecată nu poate produce efecte retroactive

Serviciul Public de Impozite și Taxe Constanța a transmis, într-o informare publicată pe pagina de socializare, o informare oficială legată de posibilitatea restituirii sau compensării taxei pentru utilizarea domeniului public sau privat al municipiului, după ce în spațiul public au apărut numeroase îndemnuri la depunerea unor astfel de solicitări. Instituția precizează că, potrivit legislației în vigoare, hotărârea instanței prin care taxa a fost anulată produce efecte numai pentru viitor, nu și retroactiv.

SPIT face referire la decizia instanței din 20 noiembrie 2025, prin care taxa a fost anulată, subliniind că aceasta nu transformă obligațiile fiscale achitate anterior în plăți nedatorate.

„Orice hotărâre a instanței de judecată prin care a fost anulat în tot sau în parte un act administrativ cu caracter normativ produce efecte doar pentru viitor, în conformitate cu prevederile art. 23 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004. În virtutea acestui principiu, nici hotărârea instanței de judecată din data de 20.11.2025 prin care a fost anulată taxa pentru utilizarea domeniului public sau privat al municipiului Constanța nu poate produce efecte retroactive.

Rezultă că anularea taxei nu transformă obligația fiscală scadentă și achitată înainte de data de 20.11.2025 în plată nedatorată și nici nu genereaza, prin ea însăși, o creanță a contribuabilului împotriva autorității”.

SPIT mai explică faptul că, în lipsa unei creanțe certe a contribuabilului, procedura de restituire sau compensare nu poate fi activată. Articolele 167 și 168 din Codul de procedură fiscală prevăd expres că restituirea este posibilă doar atunci când autoritatea datorează contribuabilului o sumă de bani sau când există datorii reciproce care să permită compensarea.

„Conform art. 167 și art. 168 din Codul de procedură fiscală, pentru a fi posibilă compensarea sau restituirea, premisa esențială ce trebuie îndeplinită constă în existența unei creanțe (sumă de bani) datorată contribuabilului de către autoritate sau a unor datorii reciproce care să declanșeze mecanismul restituirii sau compensării.

Această premisă juridică nu este una facultativă, ci reprezintă o condiție esențială și prealabilă, fără de care instituția restituirii sau compensării nu poate fi declanșată sub nicio formă”.

Restituirile se aplică doar pentru sumele achitate după data de 20 noiembrie 2025

În ceea ce privește plățile efectuate după data anulării taxei, instituția confirmă că acestea vor putea fi compensate sau restituite, în conformitate cu solicitarea contribuabilului.

„Tot în spiritul aceluiași efect, taxa pentru utilizarea domeniului public sau privat al municipiului Constanța achitată începând cu data de 20.11.2025 urmează să fie restituită sau compensată, după caz, în acord cu solicitarea contribuabilului”.

În finalul informării, reprezentanții SPIT reafirmă că instituția acționează strict în cadrul legal și în limitele hotărârilor instanțelor, fără posibilitatea de a extinde efectele juridice dincolo de ceea ce prevede legea.

„Nu în ultimul rând, reafirmăm că Serviciul Public de Impozite și Taxe își menține consecvența și rigoarea în aplicarea strictă a cadrului legal și în executarea hotărârilor judecătorești, în limitele competențelor sale.

Respectarea ordinii juridice și a principiilor ce guvernează raporturile fiscale nu este doar o obligație instituțională, ci și o garanție a funcționării corecte și predictibile a administrației fiscale. În aceste condiții, Serviciul Public de Impozite și Taxe nu poate să confere unor hotărâri judecătorești efecte pe care legea nu le recunoaște și nici să dea curs unor solicitări care exced cadrului normativ aplicabil”.