O importantă taxă din Constanța, ANULATĂ în București. Explicațiile judecătorilor

O importantă taxă din Constanța, stabilită de Consiliul Local în 2022, a fost anulată în primă instanță de judecătorii Tribunalului București.

Acum, cazul a ajuns pe rolul Curții de Apel București, după ce Consiliul Local Constanța, dar și UAT Municipiul Constanța prin Primar au declarat recurs în cauză.

În proces este vizată taxa anuală pentru fiecare stație fixă pentru telefonie mobilă, impozit din Constanța despre care judecătorii de la Tribunalul București au spus, în motivarea hotărârii de anulare a acesteia, că „actul administrativ normativ încalcă prevederi ale unor acte normative de rang superior“.

Orange România contra Consiliului Local Constanța

Dosarul are indicativul 12218/3/2024 și, în cauză Orange Romania SA a solicitat anularea în parte a hotărârii Consiliului Local nr. 614 din 27 decembrie 2022.

Nu este prima acțiune de acest gen deschisă de Orange România în contradictoriu cu municipalitatea constănțeană, pentru anularea unei hotărâri a Consiliului Local, detalii despre un alt dosar similar putând fi accesate aici.

De la prima înfățișare în cauză, desfășurată în luna septembrie 2024, judecătorii de la Tribunalul București au admis acțiunea și au anulat în parte HCL Constanța 614/2022, „cu privire la dispoziţiile cap.IV al Anexei nr.6 referitoare la taxa anuală pentru fiecare staţie fixă pentru telefonie mobilă“.

Așa cum am precizat anterior, hotărârea de anulare a fost atacată în recurs de către administrația publică de la malul mării, cazul fiind recent înregistrat pe rolul Secției a IX-a de Contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel București, păstrând indicativul 12218/3/2024.

Judecătorii bucureșteni urmează acum să stabilească data primei înfățișări în recurs.

În Hotărârea 5814/2024 a Tribunalului București se arată că, în cauză, compania de telefonie „a solicitat anularea parţială a HCL Constanţa nr.614/27.12.2022, cu privire la dispoziţiile cap.IV al Anexei nr.6 referitoare la taxa anuală pentru fiecare staţie fixă pentru telefonie mobilă“.

Conform sursei citate, „în motivarea cererii, reclamanta a arătat că hotărîrea prin care s-a instituit taxa specială este nelegală, taxa nu este fundamentată pe o contraprestaţie a autorităţii, reclamanta nu utilizează domeniul public şi nu s-a probat existenţa vreunui efect negativ asupra mediului prin amplasarea antenelor de telefonie mobilă“.

În replică, reprezentanții Consiliului Local Constanța au solicitat menținerea taxei, arătând că hotărârea a fost adoptată cu respectarea prevederilor legale aplicabile.

De ce au anulat judecătorii din București taxa din Constanța

În motivarea hotărârii de anulare a taxei, judecătorii din București au arătat, printre altele, că „reclamanta (nr., Orange Romania SA) a considerat că sunt nelegale dispoziţiile referitoare la taxa anuală de 4645 lei pentru fiecare staţie fixă pentru telefonie mobile, din cap.IV al Anexei nr.6 – fila 16, formulând plângere prealabilă împotriva acesteia – filele 22-23, dar autorităţile locale şi-au menţinut punctul de vedere privind legalitatea taxei“.

„Tribunalul consideră însă că argumentele de nelegalitate invocate de reclamantă raportate la probele administrate în cauză sunt de natură să determine anularea actului contestat“, se arată în motivarea deciziei.

Au spus judecătorii referitor la taxa din Constanța că „este adevărat că, în conformitate cu art.486 alin.1 şi 2 C.fisc., consiliile locale, Consiliul General al Municipiului Bucureşti sau consiliile judeţene, după caz, pot institui taxe pentru utilizarea temporară a locurilor publice şi pentru vizitarea muzeelor, caselor memoriale, monumentelor istorice de arhitectură şi arheologice şi altele asemenea, ori taxe pentru deţinerea sau utilizarea echipamentelor şi utilajelor destinate obţinerii de venituri care folosesc infrastructura publică locală, pe raza localităţii unde acestea sunt utilizate, precum şi taxe pentru activităţile cu impact asupra mediului înconjurător“.

„Şi art.30 din legea nr.273/2006 prevede că pentru funcţionarea unor servicii publice locale, create în interesul persoanelor fizice şi juridice, consiliile locale, judeţene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, aprobă taxe speciale, iar veniturile obţinute din acestea se utilizează integral pentru acoperirea cheltuielilor efectuate pentru înfiinţarea serviciilor publice de interes local, precum şi pentru finanţarea cheltuielilor curente de întreţinere şi funcţionare a acestor servicii“, au mai spus magistrații bucureșteni.

„Însă taxa pretinsă pentru staţiile de telefonie mobilă nu este justificată de prestarea unui serviciu în interesul contribuabilului“, se arată în continuare în motivarea hotărârii.

„Reclamanta deţine un echipament fix, amplasat pe terenuri pentru folosinţa cărora a încheiat contracte conform art.12 din legea nr.159/2016, în baza cărora plăteşte un tarif deţinătorului. De asemenea, nu s-a probat că reclamanta ar utiliza infrastructura publică sau că ar beneficia de servicii publice – salubritate, iluminat public etc., pentru staţiile fixe de telefonie mobilă amplasate pe teritoriul mun. Constanța“, conform hotărârii.

Totodată. instanța a mai arătat că „invocarea generală a efectelor undelor magnetice, în lipsa unor studii particularizate sau a măcar vreunui studiu general depus la dosar, nu poate susţine pretinderea acestei taxe speciale ca fiind necesară pentru protecţia mediului“.

În concluzie, judecătorii au spus că „prin urmare, reţinînd că actul administrativ normativ încalcă prevederi ale unor acte normative de rang superior, contrar art.81 din legea nr.24/2000 şi principiului legalităţii, tribunalul apreciază că sunt întrunite condiţiile art.1 din legea nr.554/2004, acţiunea este întemeiată şi va fi admisă, urmînd a fi anulată în parte HCL Constanţa nr.614/27.12.2022, cu privire la dispoziţiile cap.IV al Anexei nr.6 referitoare la taxa anuală pentru fiecare staţie fixă pentru telefonie mobilă“.

Acum, însă, rămâne de văzut care va fi decizia pe care o vor lua în recurs judecătorii de la Curtea de Apel București cu privire la taxa din Constanța atacată de Orange Romania SA.

Hotărârea Curții de Apel București va fi definitivă și nu va mai putea fi atacată ulterior.

Sursa documentare: Portalul Național al Jurisprudenței www.rejust.ro, Portalul Instanțelor de Judecată

Sursa foto: Primăria Constanța

OBSERVAȚII:

Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.

Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.

Citește și:

Primarul din Constanța, autorizat să desființeze rețelele subterane ale unui operator de telefonie important, din cartierul Boreal

Orange Romania vrea să anuleze la București decizia privind taxele locale din Constanța