Judecătorii ar putea anula astăzi un important ordin de ministru care vizează construcțiile din Mamaia Nord, Năvodari sau Constanța! Iată despre ce este vorba
Justiție
Momente tensionate la Curtea de Apel Constanța, instanță ai cărei judecători sunt așteptați să anuleze astăzi, 2 noiembrie 2026, un important ordin al Ministrului Dezvoltării, ce vizează construcțiile din Mamaia Nord, Năvodari, Constanța, dar și alte zone ale țării.
În speță, așa cum arătam și în edițiile anterioare, procesul vizează ordinul ministrului Dezvoltării care reglementează controlul statului privind respectarea prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism, autorizaţiilor de construire/desfiinţare şi la avizarea şi aprobarea documentaţiilor de urbanism.
Conform surselor oficiale consultate de Ziarul Amprenta, ordinul a fost atacat de o companie din Constanța căreia i-a fost anulată, inițial doar în primă instanță și recent definitiv, autorizația de construire a unui imobil cu patru etaje, pe care societatea îl ridica în Mamaia Sat.
Investitorul imobiliar și, totodată, cel care a solicitat anularea ordinului Ministerului Dezvoltării, este compania Art Solid Residence SRL, judecătorii primei instanțe arătând în motivarea hotărârii de anulare a autorizației, printre altele, că s-ar fi încălcat regimul maxim de înălțime.
Cazul respectiv fusese deschis în instanță de prefectul județului, în baza unei tutele administrative pentru anularea autorizației de construire nr. 292 din 6 iulie 2021, eliberată de Primăria Năvodari pentru blocul cu patru etaje și un etaj tehnic din Mamaia Sat.
Recent, Curtea de Apel Constanța a confirmat hotărârea Tribunalului Constanța în procesul respectiv, menținând decizia de anulare a autorizației de construire.
Recurs pentru menținerea autorizației anulate în primă instanță
Mai exact, investiția pentru care s-a anulat autorizația de construire este un bloc cu patru etaje și unul tehnic, autorizat în 2022 de Primăria Năvodari în Mamaia Sat, pe strada M11, autorizația de construire fiind eliberată la cererea dezvoltatorului imobiliar Art Solid Residence SRL.
Ultimul cuvânt în cauză cu privire la autorizația de construire l-au avut judecătorii de la Curtea de Apel Constanța, care au respins recent, ca nefondate, recursurile declarate att de compania privată, cât și de Primarul Orașului Năvodari împotriva hotărârii de anulare a autorizației
Hotărârea Curții de Apel Constanța a fost luată la data de 29 septembrie 2026, în dosarul cu indicativul 7710/118/2024, aflat în atenția magistraților de la Secția de Contencios administrativ și fiscal a instanței.
Iată minuta Hotărârii 745/2026 prin care au fost respinse recursurile declarat pentru menținerea autorizației emise de Primăria Năvodari pentru imobilul din Mamaia Sat:
„Respinge recursurile ca nefondate.
Respinge cererea de intervenţie accesorie formulată de intervenienta Brânzei Mari-Luana.
Definitivă.
Pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților de către grefa instanței, azi, 29.09.2026.
Document: Hotarâre 745/2026 29.09.2026“
Hotărârea Curții de Apel Constanța este definitivă.
Procesul pentru anularea ordinului de ministru ce vizează construcțiile din Mamaia Nord, Năvodari, Constanța
Pentru a reveni la procesul care ar putea influența toate construcțiile din Mamaia Nord, Năvodari, Constanța și nu numai, cazul a fost înregistrat ieri, 26 martie 2026, tot pe rolul Secției de Contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel, unde a primit indicativul 164/36/2026.
Conform surselor oficiale consultate de Ziarul Amprenta, în cauză a fost atacat Ordinul nr. 310/2022 al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.
Părți în proces sunt compania privată Art Solid Residence SRL, în calitate de reclamant, și Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, în calitate de pârât.
Obiectul dosarului este reprezentat de o cerere privind anularea ordinului.
Procesul este așteptat să se judece astăzi, 2 noiembrie 2026, de la ora 12.30, după ce la ultima înfățișare au fost depuse mai multe documente în cauză.
Mai trebuie precizat faptul că, oricare va fi hotărârea judecătorilor de la Curtea de Apel Constanța cu privire la ordinul ce vizează construcțiile din Mamaia Nord, Năvodari și Constanța, aceasta va putea fi ulterior atacată în recurs de către părțile care se arată nemulțumite.
Dacă se va declara recurs, dosarul vizând construcțiile din Năvodari va fi înaintat Înaltei Curți de Casație și Justiție, Curtea Supremă de Justiție a României, instanța de control judiciar în cauză, care va lua decizia definitivă în proces.
Nu în ultimul rând, mai trebuie spus că, dacă cererea de anulare a Ordinului MDLPA va fi admisă de judecătorii din Constanța, acest proces ar urma să devină crucial pentru construcțiile din Mamaia Nord, Năvodari, Constanța și nu numai.
Ordinul Ministerului Dezvoltării atacat în proces
Așa cum precizam mai sus, în proces este vizat Ordinul nr. 310/2022 al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.
Conform surselor oficiale consultate de Ziarul Amprenta, Ordinul vizând construcțiile din Năvodari a intrat în vigoare la data de 6 aprilie 2022 și vizează „aprobarea procedurilor de control al statului privind respectarea prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism, autorizaţiilor de construire/desfiinţare şi la avizarea şi aprobarea documentaţiilor de urbanism“.
Spus pe scurt, ordinul reglementează controlul pe care îl pot exercitat Inspectoratul de Stat în Construcții, respectiv, inspectoratele județene în construcții, inclusiv Inspectoratul Județean în Construcții Constanța.
Minuta hotărârii de anulare a autorizației pentru investiția din Mamaia Sat
Așa cum precizam mai sus, compania care a atacat Ordinul Ministerului Dezvoltării care reglementează controlul exercitat de Inspectoratul de Stat în Construcții a primit o hotărâre nefavorabilă, în primă instanță, de la Tribunalul Constanța, care a admis cererea prefectului și a anulat autorizația de construire a investiției din Mamaia Sat a companiei private.
Iată minuta Hotărârii 274/2025, analizată acum în recurs, la Curtea de Apel:
„Admite excepţia lipsei calităţii procesual pasive a pârâtului IJC-Constanţa prin ISC şi respinge cererea principală de chemare în judecată formulată în contradictoriu cu acest pârât ca formulată împotriva unei persoane fără calitate procesual pasivă.
Admite cererea de chemare în judecată, formulată de reclamantul Prefectul Județului Constanța în contradictoriu cu pârâtul Primarul Orașului Năvodari şi pârâta Art Solid Residence SRL.
Anulează Autorizaţia de Construire nr. 292/06.07.2021, emisă de pârâtul Primarul oraşului Năvodari pentru pârâta Art Solid Residence SRL, în scopul executării lucrărilor de construire pentru investiţie ralizată în etape: construire imobile de locuinţe colective P+4E+Eth (casa lift, casa scării, spaţii tehnice), amenajare incintă, împrejmuire teren şi organizare de şantier; etapa 1 Tronson A, pe terenul situat în oraşul Năvodari, str. M11, FN, lot X+W+V jud. Constanţa, cu nr cadastral 119461.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunţată la data de 12.03.2025, în conformitate cu prevederile art. 402 din CPC sub rezerva art. 396 alin. 2 din CPC raportat la art. 401 alin. 2 teza ultimă din CPC.
Document: Hotarâre 374/2025 12.03.2025“
Autorizația eliberată de Primăria Năvodari
Potrivit datelor oficiale consultate de Ziarul Amprenta, Autorizația de construire nr. 292 a fost eliberată pe 6 iulie 2021, la cererea Art Solid Residence SRL, pentru adresa din Mamaia Sat, strada M11, nr. FN, lot X+W+V, vizând „investiție realizată în etape: construire imobile locuințe colective P+4E+Eth (casa lift, casa scării, spații tehnice) amenajare incintă, împrejmuire teren și organizare de șantier; etapa I tronson A“.
De ce a anulat Tribunalul autorizația pentru investiția din Mamaia Sat
Așa cum precizam în edițiile anterioare, în motivarea hotărârii de anulare a investiției din Mamaia Sat, judecătorii de la Tribunal au vorbit, așa cum precizam anterior, despre încălcarea regimului maxim de înălțime.
Astfel, se arată în hotărârea instanței că „Tribunalul constată că nu există niciun argument faptic sau juridic valabil pentru ca instanța de contencios administrativ și fiscal învestită cu prezenta acțiune să valideze concluzia prezentată de cei doi pârâţi, în sensul că spațiul tehnic nu poate fi considerat etaj și astfel nu influențează regimul de înălțime al clădirii în ceea ce privește numărul de etaje“.
„Pe baza celor mai sus redate, din analiza documentației tehnice care a stat la baza emiterii AC nr. 292/2021, tribunalul reține că spațiul tehnic are aspectul, caracteristicile și destinația unui veritabil etaj la nivelul căruia au fost proiectate 4 apartamente individuale, fiind situat peste etajul 4“, au spus judecătorii în hotărârea ce vizează imobilul din Mamaia Sat.
„Pe baza acestor considerente constată că a fost încălcat regimul maxim de înălţime în ce privește numărul de niveluri, reglementat la nivelul UAT Năvodari prin RLU, la emiterea AC nr. 292/2021. Astfel, reținând că prin AC nr. 292/2021 prin care în fapt pârâta Art Solid Residence SRL, beneficiara autorizaţiei, a fost autorizată să edifice un imobil cu depășirea limitei maxime de înălțime rezultând un imobil cu 5 etaje respectiv 6 niveluri, constată că aprecierile organelor de control ale ISC, preluate de reclamantul din această cauză, referitoare la nelegalitatea autorizației de construire, sunt corecte și vor fi validate de această instanță“, conform Tribunalului.
De asemenea, judecătorii au mai vorbit și despre „nerespectarea distanței minime legale“:
„Din norma legală rezultă deopotrivă că este interzisă, atât amenajarea unor spaţii de parcare pentru populaţia din zona respectivă, la o distanță mai mică de 5 m față de ferestrele camerelor de locuit, cât şi gararea autovehiculelor de mare tonaj, cum ar fi autovehiculele peste 3,5 tone, autobuzele, remorcile etc. pe aceste spaţii (spaţiile amenajate ca locuri de parcare care respectă interdicția privind distanța de amplasare a acestora)“, au spus judecătorii de la Tribunal în procesul vizând investiția din Mamaia Sat.
„Nu în ultimul rând reține că aspectele privind nerespectarea distanței minime obligatorii, rezultată din normele legale redate anterior, prin proiectarea locurilor de parcare, existentă în cuprinsul DT, susținută de către reclamant, nu au fost contestate de către părțile adverse“, conform instanței.
Judecătorii au conchis că „având în vedere argumentele mai sus redate, instanţa de contencios administrativ şi fiscal constată că primul și al treilea motiv de anulare invocate în referire la AC nr. 292/2021, sunt întemeiate și că acestea nu constituie încălcări cu o gravitate scăzută astfel încât să se poată considera că aspectele constatate nu ar putea constitui niște argumente cu o suficientă justificare, apte să ducă la anularea autorizației de construire“.
Decizia judecătorilor de la Curtea de Apel Constanța a confirmat hotărârea Tribunalului Constanța cu privire la investiția din Mamaia Sat.
Astfel că acum rămâne de văzut care va fi decizia judecătorior referitor la ordinul de ministru privind construcțiile din Năvodari, Mamaia și Constanța.
Cifrele Art Solid Residence SRL, investitoarea din Mamaia Sat
Potrivit listafirme.ro, platformă consultată la data de 1 noiembrie 2026, Art Solid Residence SRL, dezvoltatorul imobiliar din Mamaia Sat, a fost înființată în anul 2017, are sediul social în Constanța, pe strada Amurgului, nr. 35C și se ocupă în principal de dezvoltare (promovare) imobiliară.
Asociați figurează Daniel Ștefan Opriță (al cărui nume se leagă și de Ritz Auto SRL, Marina Evo Residence SRL, SDS Art Vogue SRL și Flying Spur SRL) și Valentin Sârbu (al cărui nume se leagă și de VSV Pro Automobile SRL și Marina Evo Residence SRL), ambii figurând și ca administratori.
În 2025, Art Solid Residence SLR a declarat trei angajați, profit 1.944.883 de lei, datorii 3.822.874 de lei și cifra de afaceri 11.530.730 de lei.
Sursa documentare: Portalul Național al Jurisprudenței www.rejust.ro, Portalul Instanțelor de Judecată
Sursa foto: Google Maps
OBSERVAȚII:
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
Citește și:
