Primarul Constanței sesizează Curtea Supremă în procesul cu Viorela Mirabela Călin, fostul secretar general al municipiului
Justiție
Mișcare de ultim moment a primarului Constanței în procesul în care, în primă instanță, Viorela Mirabela Călin, fostul secretar general al municipiului, și-a recăpătat dreptul de a se întoarce în primărie!
Primarul solicită ca în proces să fie sesizată Înalta Curte de Casație și Justiție, Curtea Supremă de Justiție a României, pentru pronunțarea unei hotărâri prealabile, după cum vom arăta mai jos.
În aceste condiții, judecătorii de la Curtea de Apel Constanța au amânat pronunțarea în cauză, în procesul ce vizează recursul declarat de primar împotriva deciziei favorabile obținute în primă instanță de Viorela Mirabela Călin, la data de 12 decembrie 2025
În speță, este vorba despre procesul intentat de Viorela Mirabela Călin primarului Constanței pentru anularea dispoziției de primar prin care îi fusese încetat raportul de serviciu.
Viorela Mirabela Călin, consilier juridic la momentul încetării raportului de muncă
Amintim, prin decizia luată în primă instanță de judecătorii de la Tribunalul Constanța în acest proces, Primarul Municipiului Constanța a fost obligat să o reintegreze pe Viorela Mirabela Călin în funcția publică deținută la data emiterii dispoziției nr. 1574 din 10 mai 2024 sau pe o funcție echivalentă, dacă aceasta nu mai există.
Dispoziția primarul Vergil Chițac venise după ce, în luna martie 2024, Tribunalul Constanța a admis acordul de recunoaștere a vinovăției încheiat de DNA Constanța cu Mirabela Viorela Călin și a stabilit o pedeapsă de un an de închisoare, instanța amânând aplicarea pedepsei pe un termen de supraveghere de doi ani.
La momentul emiterii dispoziției de încetare a raportului de muncă, Viorela Mirabela Călin deținea o funcție-cheie în Primăria Constanța, fiind consilier juridic în cadrul Biroului Legislație, Contracte, Avize de Legalitate și Legile Proprietății.
Ce solicită primarul de la Curtea Supremă
În recursul declarat de primarul Constanței, acesta a solicitat, prin avocați, ca în cauză să fie sesizată Curtea Supremă, pentru pronunțarea unei hotărâri prealabile.
Mai exact, potrivit surselor oficiale consultate de Ziarul Amprenta, hotărârea prealabilă pe care primarul dorește să o pronunțe Curtea Supremă face referire la modificarea Codului administrativ.
Conform surselor citate, avocatul Primarului Municipiului Constanța a arătat în proces faptul că „doreşte a se interpreta dacă hotărârea judecătorească definitivă prin care s-a dispus amânarea aplicării pedepsei pentru săvârşirea unei infracțiuni de serviciu sau de corupție, ca modalitate de individualizare a pedepsei, este exclusă de la aplicabilitatea încetării de drept a raportului de serviciu astfel cum este reglementat de art.517 lit. g, sau dacă hotărârea judecătorească definitivă prin care s-a dispus această amânare a aplicării pedepsei pentru aceste infracțiuni, este asimilată de cauza de încetare a raportului de serviciu potrivit art. 517 lit.g. #### este singura pusă în discuţie în vederea modificării Codului administrativ“.
Acum, însă, rămâne de văzut dacă judecătorii Curții de Apel Constanța vor decide sesizarea sau nu a Curții Constituționale.
Ce a spus avocatul care o reprezintă pe Viorela Mirabela Călin
La rândul său, Viorela Mirabela Călin a arătat în proces, prin avocatul său, că nu este vorba despre revenirea în funcția de secretar general al municipiului Constanța.
Astfel, avocatul acesteia a arătat că nu a solicitat niciodată reintegrarea pe postul de secretar general, dar și că nu poate solicita acest lucru, întrucât la momentul la care s-a emis dispoziţia de încetare a raportului de serviciu, Viorela Mirabela Călin ocupa funcţia de consilier juridic, iar instanţa nici nu ar putea să dispună reintegrarea în alt post, decât cel pe care îl deţinea la momentul încetării raportului, conform avocatului.
În aceste condiții, reintegrarea vizează postul de consilier juridic.
„În ceea ce priveşte faptul că acest post este în prezent ocupat, arată că este irelevant, dacă instanţa menţine hotărârea prin care s-a anulat dispoziţia de încetare, solicită a se reţine că intimatul este obligat să reintegreze pe reclamantă(nr., Viorela Mirabela Călin)“, a conchis avocatul în proces.
Procesul deschis de Viorela Mirabela Călin pentru anularea dispoziției primarului
Amintim, hotărârea instanței a fost pronunțată în dosarul cu indicativul 5777/118/2024 ce vizează Dispoziția nr. 1574/10.05.2024 privind „constatarea încetării de drept a raportului de serviciu al doamnei C.V.M., consilier juridic clasa I, gradul profesional superior, gradația 4, în cadrul Biroului Legislație, contracte, avize de legalitate și legile proprietății“.
În primă instanță, acțiunea promovată de Viorela Mirabela Călin a fost admisă de judecătorii Secției de Contencios administrativ și fiscal a Tribunalului.
Iată minuta hotărârii pronunțate de Tribunalul Constanța în dosarul deschis de Viorela Mirabela Călin, pentru revenirea în funcție:
„Admite cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta Călin Viorela Mirabela în contradictoriu cu pârâtul Primarul municipiului Constanța.
Anulează dispoziția nr.1574/10.05.2024 emisă de Primarul municipiului Constanţa.
Obligă pârâtul la reintegrarea reclamantei în funcţia publică deţinută la data emiterii dispoziţiei nr.1574/10.05.2024, dacă aceasta mai există în statul de funcţii sau, în cazul în care funcţia publică deţinută nu mai există, într-o funcţie publică echivalentă.
Obligă pârâtul la plata de către reclamantă a unei despăgubiri egale cu diferenţa dintre veniturile obţinute în perioada cuprinsă între momentul încetării raportului de serviciu (10.05.2024) şi cel al reintegrării şi cuantumul salariilor indexate, majorate şi recalculate şi cu celelalte drepturi de care ar fi beneficiat aceasta.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Cererea de recurs se va depune la Tribunalul Constanţa – Secţia de Contencios Administrativ şi Fiscal, sub sancţiunea nulităţii.
Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei, astăzi, 30.04.2025.
Document: Hotarâre 14.04.2025“
Este vorba despre procesul în care fostul secretar general al municipiului, Viorela Mirabela Călin, a atacat Dispoziția nr. 1574/10.05.2024 a primarului, dispoziție prin care i-a fost încetat raportul de muncă.
Așa cum arătam și anterior, dispoziția primarului a venit după ce, în luna martie 2024, Tribunalul Constanța a admis acordul de recunoaștere a vinovăției încheiat de DNA Constanța cu Mirabela Viorela Călin și a stabilit o pedeapsă de un an de închisoare, instanța amânând aplicarea pedepsei pe un termen de supraveghere de doi ani.
Viorela Mirabela Călin „trebuie să beneficieze în continuare de garanțiile procedurale specifice unei acuzații în materie penală“, conform instanței
În motivarea deciziei, atacată de primarul Vergil Chițac, dar și de Viorela Mirabela Călin în recurs, judecătorii de la Tribunal au vorbit, printre altele, despre faptul că „instanța reține că reclamanta (nr., Viorela Mirabela Călin) trebuie să beneficieze în continuare de garanțiile procedurale specifice unei acuzații în materie penală“.
„În speță“, au spus judecătorii, „instanța reține, în primul rând, că prin sentinţa penală nr. ###/21.03.2024, pronunţată de Tribunalul Constanţa în dosarul penal nr. ####/118/2023, rămasă definitivă prin neapelare, nu a fost dispusă condamnarea reclamantei (nr., Viorela Mirabela Călin), astfel încât nu poate fi aplicabil art. 517 alin.1 litera g) din OUG 57/2019, care condiționează atât aplicarea tezei I, cât și aplicarea tezei a II-a, de rămânerea definitivă a unei hotărâri de condamnare, iar nu de amânare a aplicării pedepsei, astfel cum este cazul în speță“.
Cu alte cuvinte, judecătorii au subliniat faptul că, în dosarul penal ce o privește pe Viorela Mirabela Călin, instanța a amânat aplicarea pedepsei și „nu a fost dispusă condamnarea reclamantei“.
Astfel, conform Tribunalului, „instanța reține că în mod eronat s-a considerat, la momentul soluționării definitive a cauzei penale având nr.ds. ####/118/2023, că au devenit incidente dispozițiile art. 517 alin. 1 litera g) OUG 57/2019, ca urmare a pronunțării unei soluții de amânare a aplicării pedepsei“.
Primarul trebuie să clarifice „situația persoanei față de care s-a dispus amânarea aplicării pedepsei“
De asemenea, judecătorii de la Tribunal au mai spus în hotărârea ce va fi analizată de judecătorii de la Curtea de Apel că primarul este cel care trebuie să clarifice „situația persoanei față de care s-a dispus amânarea aplicării pedepsei“, respectiv, situația care o vizează pe Viorela Mirabela Călin:
„Prin prezenta hotărâre a instanței, de anulare a dispoziției nr.1574/10.05.2024 emisă de Primarul municipiului Constanţa, instanța nu va statua în mod definitiv asupra situației disciplinare a reclmanatei, respectiv asupra posibilității de angajare a răspunderii disciplinare a acesteia ca urmare a soluției penale de amânare a aplicării pedepsei, întrucât era (și, de altfel, este în continuare) atribuția primară a angajatorului – în speță, a primarului, de a clarifica, potrivit legii, situația persoanei față de care s-a dispus amânarea aplicării pedepsei“.
Conform judecătorilor de la Tribunal, „astfel, primarul, ulterior încetării efectelor dispoziției de suspendare a raporturilor de muncă ale reclamantei, avea obligația să o repună pe aceasta în funcția deținută anterior suspendării raporturilor juridice, precum și obligația să decidă fie inițierea/continuarea unei proceduri administrativ-disciplinare împotriva acesteia, potrivit dispozițiilor OUG 57/2009 (în condițiile în care dispozițiile art. 492 alin.9 OUG 57/2009 permit reluarea procedurii administrativ-disciplinare după finalizarea procesului penal, rezultă, pentru identitate de rațiune, că este permisă și inițierea procedurii administrativ-disciplinare), fie neinițierea niciunei proceduri administrativ-disciplinare, prin rămânerea în pasivitate, această decizie ținând de exercitarea atribuțiilor primarului“
„În speță, astfel cum s-a arătat, însă, raporturile de muncă ale reclamantei nu puteau fi considerate încetate ope legis, astfel cum a procedat primarul în situația reclamantei, în lipsa unei proceduri administrativ-disciplinare“, a mai arătat Tribunalul.
„Pentru considerentele expuse, instanța va admite capătul de cerere privind anularea dispoziției nr.1574/10.05.2024 emise de Primarul municipiului Constanţa“, au spus judecătorii.
Ce au spus procurorii DNA
Amintim, în martie 2024, Tribunalul Constanța a admis acordul de recunoaștere a vinovăției încheiat de DNA Constanța cu Viorela Mirabela Călin și a stabilit o pedeapsă de un an de închisoare, instanța amânând aplicarea pedepsei pe un termen de supraveghere de doi ani.
Iată informațiile transmise oficial de către procurorii DNA cu privire la cazul care o vizează pe Viorela Mirabela Călin, alături de Laura Bobeș:
„Prin sentințele penale nr. 121 și 115 din 21.03.2024, definitive prin neapelare la datele de 09.04.2024, respectiv 10.04.2024, Tribunalul Constanța admite acordurile de recunoaștere a vinovăției încheiate de Direcția Națională Anticorupție – Serviciul teritorial Constanța cu inculpatele Bobeș Laura, la data faptei șef al Serviciului Resurse Umane din cadrul Primăriei Constanța și Călin Viorela Mirabela, la data faptei funcționar public delegat în funcția de secretar al primăriei municipiului Constanța și stabilește față de acestea câte o pedeapsă de un an închisoare cu amânarea aplicării pedepsei pe durata unui termen de supraveghere de 2 ani, pentru săvârșirea infracțiunii de folosire, în orice mod, direct sau indirect, de informații ce nu sunt destinate publicității ori permiterea accesului unor persoane neautorizate la aceste informații“.
Conform procurorilor, „pe parcursul termenului de supraveghere, inculpata Călin Viorela Mirabela va presta o muncă neremunerată în folosul comunității pe o perioadă de 60 de zile în cadrul Serviciului Gospodărire Comunală din cadrul Primăriei orașului Năvodari sau în cadrul Inspectoratului Școlar Județean Constanța. Constată că nu există acțiune civilă alăturată acțiunii penale în cauză. Obligă inculpatele la plata sumei de 1.500 lei fiecare, cu titlu de cheltuieli judiciare avansate de stat“.
Sursa documentare: Portalul Național al Jurisprudenței www.rejust.ro, Portalul Instanțelor de Judecată
Sursa foto: Facebook.com
OBSERVAȚII:
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
Citește și:
