Reorganizarea companiei de transport în comun CT BUS SA, pe masa Curții de Apel! De ce a respins Tribunalul cererea de anulare MOTIVARE
Justiție
Este oficial: reorganizarea companiei de transport în comun CT BUS SA, demarată la finele anului 2025 și contestată în instanță în mai multe procese, a ajuns acum pe masa judecătorilor de la Curtea de Apel Constanța, instanța care va lua decizia definitivă în cauză.
autobuze CT BUS SA Sursa foto: Ziarul Amprenta
În speță, este vorba despre procesul intentat de mai mulți experți de la Achiziții Publice din cadrul CT BUS SA în care au solicitat anularea hotărârii Adunării Generale a Acționarilor companiei de transport în comun prin care a fost aprobată noua organigramă a societății, organigramă ce prevede și reduceri de personal.
După ce acțiunea experților de la Achiziții Publice a fost respinsă în primă instanță de magistrații Secției a II-a Civile a Tribunalului Constanța, hotărârea a fost atacată în apel, astfel că dosarul a fost înaintat ieri, 9 octombrie 2026, Curții de Apel Constanța, instanța de control judiciar.
Dosarul este nou înregistrat pe rolul Curții de Apel, astfel că urmează să fie repartizat aleatoriu unui complet de judecată din cadrul Secției a II-a Civile a instanței, care va lua decizia definitivă.
Amintim, după ce verdictul instanței cu privire la cererea de chemare în judecată a fost amânat de mai multe ori, în cele din urmă, după deliberări ce au durat aproape trei luni de zile, în cele din urmă, hotărârea Tribunalului Constanța a fost pronunțată la începutul lunii septembrie 2026.
Magistrații Secției a II-a Civile a Tribunalului Constanța au ajuns la concluzia că cererea de chemare în judecată formulată de experții de la Achiziții Publice din CT BUS SA ar fi neîntemeiată și au respins-o ca atare.
După cum vom arăta mai jos, în motivarea acestei hotărârii, magistrații de la Tribunalul Constanța au arătat, printre altele, că „reclamanţii au invocat în cauza de față încălcarea intereselor lor particulare, exclusiv individuale și în relație cu calitatea lor de angajaţi în cadrul pârâtei. Din chiar motivarea expusă, rezultă indubitabil că interesul reclamanţilor este unul privat, anume acela ca locurile de muncă pe care le deţin în cadrul CT BUS SA să nu fie afectate de măsurile de restructurare adoptate“.
„În cadrul unei acţiuni întemeiate pe art.132 din Legea nr.31/1990, instanţa nu analizează oportunitatea hotărârii atacate, nici sub aspect economic, nici sunb aspect social, reclamanţii având deschisă calea în drept a antrenării răspunderii angajatorului pe temeiul contractului colectiv de muncă, dacă apreciază că măsurile acestuia i-au prejudiciat“, au explicat judecătorii.
Dosar separat pentru anularea hotărârii Consiliului Local Constanța
Trebuie menționat că, într-un dosar separat, aceiași reclamanți au solicitat și anularea Hotărârii Consiliului Local Constanța prin care a fost aprobată noua organigramă.
În acel dosar, însă, cererea de anulare a HCL le-a fost respinsă în primă instanță, judecătorii Secției de Contencios administrativ și fiscal a Tribunalului Constanța ajungând la concluzia că acțiunea ar fi neîntemeiată, detalii putând fi consultate aici.
Pe de altă parte, hotărârea Tribunalului Constanța din acel proces a fost deja atacată în recurs de către experții de la Achiziții Publice din CT BUS SA, iar calea de atac urmează să fie analizată de magistrații instanței de control judiciar, prima înfățișare în recurs urmând să se desfășoare la data de 22 octombrie 2026, de la ora 10.00.
Minuta hotărârii prin care a fost menținută AGA CT BUS
Așa cum arătam și în edițiile anterioare, aceiași patru reclamanți au deschis un dosar separat și pentru anularea unei hotărâri a Adunării Generale a Acționarilor CT BUS SA, acțiunea find acum respinsă de instanță, judecătorii apreciind că ar fi neîntemeiată.
Acest dosar a fost înregistrat la data de 12 ianuarie 2026 pe rolul Tribunalului Constanța, la Secția a II-a Civilă a instanței, unde a primit indicativul 55/118/2026, părți în cauză fiind pârâta CT BUS SA și aceiași reclamanți ca în primul proces pentru anularea HCL, respectiv, Lavinia Daniela Câmpeanu, Dan Cristian Tudor, Liviu Bogdan Holban și Adriana Șerban.
Obiectul dosarului este reprezentat de o acțiune în anulare a hotărârii AGA AGOA nr. 143 din 28 noiembrie 2025 și, dat fiind acest obiect de judecată, ce nu impune un caracter urgent, fiind vorba despre o acțiune în anulare, data primului termen a fost stabilită pentru 10 iunie 2026, de la ora 09.30.
La data stabilită, cazul a fost judecat, iar completul s-a retras pentru deliberări, anunțând inițial că verdictul va fi pronunțat la data de 24 iunie 2026 și ulterior fiind amânat pentru data de 8 iulie 2026, 22 iulie 2026, 5 august 2026, 19 august 2026 și, în final, hotărârea fiind luată acum câteva zile, la data de 2 septembrie 2026.
Iată minuta Hotărârii 454/2026 a Tribunalului Constanța privind AGA prin care a fost aprobată reorganizarea companiei de transport în comun CT BUS SA:
„Respinge, ca neîntemeiată, cererea de chemare în judecată.
În temeiul art.22 alin.6 rap. la art.451 C.proc.civ.rep., ia act că:
reclamanţii vor solicita, pe cale separată, cheltuielile de judecată;
pârâta nu a solicitat cheltuieli de judecată.
Hotărârea pronunțată poate fi atacată cu apel, în termen de 30 zile, de la comunicare.
Cererea de apel se depune la Tribunalul Constanţa – Secţia a II-a Civilă, sub sancţiunea nulităţii, conform art.471 alin.1 C.proc.civ.rep., și se dezleagă de Curtea de Apel Constanța.
Pronunțată astăzi, 02.09.2026, punerea soluţiei la dispoziţia părţilor fiind realizată prin mijlocirea grefei instanţei, conform art.396 alin.2 C.proc.civ.rep..
Document: Încheiere de dezînvestire 454/2026 02.09.2026“
Hotărârea pe care au luat-o magistrații de la Tribunalul Constanța a fost atacată la Curtea de Apel Constanța, în apel, astfel că dosarul a fost acum îniantat instanței de control judiciar.
Ce prevede hotărârea AGA atacată de experții din CT BUS SA
Potrivit surselor oficiale consultate de Ziarul Amprenta, Hotărârea Nr.143 din 28 noiembrie 2025 atacată în proces vizează „aprobarea modificarii organigramei, statului de funcții și Regulamentului de organizare si funcționare ale CT BUS SA“.
Se menționează astfel la Articolul 1 din hotărârea AGA că „se aprobă modificarea organigramei CT BUS SA, conform anexei nr.1 care
face parte integrantă din prezenta hotărâre“, iar prin Articolul 2 „se aprobă modificarea statului de funcții al CT BUS SA, conform anexei
nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre“.
În continuare, potrivit Articolului 3 „se aprobă modificarea Regulamentului de organizare și funcționare al CT BUS SA, conform anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre“ și, conform Articolului 4, „Proiectul privind modificarea Organigramei, statului de functii și Regulamentului de organizare și funcționare ale CT BUS SA – forma revizuită va fi înaintat spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Constanța“.
Hotărârea AGA poate fi consultată în cele ce urmează:
Loading...
Reload document
Open in new tab Reduceri de personal
Amintim, printre reducerile de personal preconizate la CT BUS SA și propuse prin Proiectul de hotărâre nr. 478, adoptat prin HCL Constanța nr. 429 din 10 decembrie 2025, erau vizate, alături de altele, posturile de:
- conducători auto (440+ prevăzute în Organigrama aprobată prin HCL Constanța nr. 283/2024, respectiv 401 (30) în noua organigramă)
- controlori (22 de posturi în Compartimentul Control general în vechea organigramă, respectiv 10 în cea nouă)
- dispeceri (26 în Compartimentul Dispecerizare în vechea organigramă, 23 în cea nouă).
De asemenea, dispăreau în noua organigramă două posturi de la Compartimentul Achiziții, dar și unul de la Compartimentul juridic, alături de altele, iar Serviciul Administrativ nemairegăsindu-se, la rândul său, în noua organigramă CT BUS SA propusă consilierilor locali.
Din motivarea hotărârii Tribunalului Constanța privind organigrama CT BUS SA
În motivarea Hotărârii 454/2026, Tribunalul Constanța a arătat, printre altele, următoarele:
„Aşadar, printre modificările aduse, prin Hotărârea atacată, se regăsește și reducerea schemei de personal a CT BUS SA, prin desființarea unui număr de 26 de posturi ocupate și a unui număr de 30 de posturi vacante, dintre cele 26 de posturi ocupate un număr de 2 fiind din cadrul Compartimentului achiziții în care activează reclamanţii şi care, astfel, ar urma să își desfășoare activitatea cu un număr de 3 angajați dintr-un număr de 5 (anterior modificării)“.
Judecătorii au arătat în continuare că „invocând nulitatea absolută, reclamanţii au afirmat încălcarea dispozițiilor statuate de Contractului colectiv de muncă şi a dispoziţiilor Legii nr.367/2022 privind dialogul social“.
„Într-adevăr, Potrivit dispozițiilor Contractului Colectiv de Muncă înregistrat la CT BUS S.A. sub nr.11985/06.08.2025, valabil până la data de 05.08.2026 (filele nr.47 – 72, din dosar):
În perioada de valabilitate a CCM la nivel de unitate, salariații se angajează să nu declanșeze conflicte colective de muncă, iar angajatorul se angajează să nu procedeze la desfacerea contractelor individuale de muncă pentru motive ce nu țin de persoana salariatului. (art.4 alin.1)
Executarea prevederilor prezentului CCM este obligatorie pentru părți, nerespectarea obligațiilor asumate reprezentând o încălcare a obligațiilor și responsabilităților asumate prin semnarea prezentului contract, atrăgând răspunderea conform legislației în vigoare. (art.5 alin.2)
Răspunderea angajatorului, la care se referă art.5 alin.2 din Contractul Coletiv de Muncă, este reglementată în Legea nr.367/2022 privind dialogul social.
Potrivit art.115 din ####,
(1) Executarea contractului colectiv de muncă este obligatorie pentru părţi.
(2) Neîndeplinirea obligaţiilor asumate prin contractul colectiv de muncă atrage răspunderea părţilor care se fac vinovate de aceasta.
Potrivit art.120 din aceeaşi ####,
(1) Raporturile de muncă stabilite între angajatori şi angajaţii/lucrătorii acestora se desfăşoară cu respectarea prevederilor legale, precum şi în condiţiile negociate prin contractele colective şi individuale de muncă.
(2) Încălcarea fără justificare de către una dintre părţi a obligaţiilor care îi revin potrivit alin.(1) atrage răspunderea acesteia“, a spus instanța.
„Constatăm că dispoziţiile art.115 şi ale art.120 din Legea nr.367/2022 nu sancţionează cu nulitate absolută actele prin care angajatorul ar încălca Contractul Colectiv de Muncă, textele fiind clare în a afirma antrenarea răspunderii angajatorului, pentru neexecutarea contractului colectiv de muncă. Aşadar, aceste texte legale se aplică răspunderii contractuale a angajatorului, iar nu nulităţii unei hotărâri a Adunării Generale a Acţionarilor.
Pârâta CT BUS SA a susţinut că decizia de reorganizare, sub aspectul modificării organigramei, prin restructurarea unor posturi, a intervenit în considerarea dispozitiilor O.U.G. nr.156/2024 privind unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice pentru fundamentarea bugetului general consolidat pe anul 2025, pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru prorogarea unor termen, iar o contestare a acesteia, de către reclamanţii angajaţi, pune problema unei analize a oportunităţii adoptării măsurilor, ceea ce excedează obiectului cauzelor întemeiate pe dispoziţiile art.132 din Legea nr.31/1990“, au spus judecătorii.
CT BUS
Conform Tribunalului Constanța, „reţinem, în mod determinant, că reclamanţii au invocat în cauza de față încălcarea intereselor lor particulare, exclusiv individuale și în relație cu calitatea lor de angajaţi în cadrul pârâtei“.
„Din chiar motivarea expusă, rezultă indubitabil că interesul reclamanţilor este unul privat, anume acela ca locurile de muncă pe care le deţin în cadrul CT BUS SA să nu fie afectate de măsurile de restructurare adoptate. În cadrul unei acţiuni întemeiate pe art.132 din Legea nr.31/1990, instanţa nu analizează oportunitatea hotărârii atacate, nici sub aspect economic, nici sunb aspect social, reclamanţii având deschisă calea în drept a antrenării răspunderii angajatorului pe temeiul contractului colectiv de muncă, dacă apreciază că măsurile acestuia i-au prejudiciat“, potrivit instanței.
„Într-un asemenea context, calitatea de persoană interesată, pe care reclamanţii au motivat-o în cauză, nu mai prezintă relevanţă juridică, întrucât, pe de o parte, nulitatea nu este cea prevăzută la art.132 alin.3 din Legea nr.31/1990 şi, pe de altă parte, reclamanţii nu se pot prevala de dispoziţiile art.132 alin.1 din Legea nr.31/1990, întrucât nu au calitatea de acţionar în cadrul CT BUS SA“, a mai spus Tribunalul.
„Raportat la considerentele de fapt şi de drept expuse, vom respinge, ca neîntemeiată, cererea de chemare în judecată“, au conchis judecătorii.
Sursa motivare: Portalul Național al Jurisprudenței www.rejust.ro, Portalul Instanțelor de Judecată
OBSERVAȚII:
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
Citește și:
