Iohannis atacă la Curtea Constituțională ordonanța trenuleț, pentru modificarea legislației fiscale

Președintele Klaus Iohannis a transmis Curții Constituționale o sesizare de neconstituționalitate referitoare la Legea pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 107/2024, cunoscută sub denumirea de „ordonanță trenuleț”.

Acest act normativ introduce modificări legislative în domeniul fiscal, vizând gestionarea creanțelor bugetare și reducerea deficitului bugetar pentru anul 2024. Totodată, reglementează facilități fiscale aplicabile persoanelor juridice și fizice, inclusiv celor cu activități independente, venind în sprijinul unei colectări mai eficiente a veniturilor bugetare și utilizării raționale a resurselor financiare.

Administrația Prezidențială argumentează că legea include prevederi legate de sfera aplicabilității facilităților fiscale, obligativitatea acestora pentru debitorii cu restanțe la 31 august 2024, precum și detalii privind autoritățile responsabile pentru aplicarea măsurilor de anulare a obligațiilor bugetare principale. Se specifică, de asemenea, cotele de reducere aplicabile datoriilor și categoriile de obligații pentru care facilitățile nu sunt disponibile. Cu toate acestea, Președinția consideră că unele prevederi ale legii contravin normelor constituționale, invocând încălcarea principiului separației puterilor în stat.

Criticile vizează în principal faptul că legea are un caracter individual, fiind elaborată pentru o situație specifică, determinată concret, ceea ce încalcă dispozițiile constituționale privind competențele guvernamentale. Președinția susține că Parlamentul a reglementat în mod nejustificat un domeniu ce aparține administrației publice centrale, respectiv organizarea activității ANAF. Acest aspect este considerat un viciu care ar putea duce la neconstituționalitatea întregii legi.

De asemenea, sesizarea atrage atenția asupra sintagmei conform căreia ANAF emite decizii de anulare a plății obligațiilor către bugetul asigurărilor sociale. Formularea este considerată ambiguă și susceptibilă de interpretări diferite, ceea ce ar putea genera dificultăți în aplicare. În plus, Președinția semnalează că, deși ordonanța prevede anularea unor dobânzi și penalități aferente obligațiilor fiscale principale, nu include și anularea obligațiilor principale propriu-zise.

Astfel, Administrația Prezidențială consideră că reglementarea este contrară normelor constituționale referitoare la justa așezare a sarcinilor fiscale și la principiile de echitate fiscală. În concluzie, sesizarea vizează clarificarea și corectarea dispozițiilor problematice pentru a asigura conformitatea legii cu standardele constituționale și o aplicare coerentă a acesteia.