Achiziții blocate și documentații lipsă: Procesul dintre CN APM și Proiect AIC ajunge în apel
Știrile zilei
Un litigiu privind întârzieri masive în executarea unor contracte de servicii pentru conformarea la normele de securitate la incendiu în incinta Portului Constanța se află pe rolul Curții de Apel Constanța, în faza de apel, după ce Tribunalul a dat câștig de cauză Companiei Naționale Administrația Porturilor Maritime SA Constanța (CN APM SA). Următoarea ședință de judecată este programată pentru această săptămână, după două amânări consecutive.
Dosarul vizează o serie de contracte sectoriale încheiate în iunie 2021 între CN APM SA și firma Proiect AIC SRL din județul Suceava, având ca obiect elaborarea documentațiilor tehnice necesare obținerii avizelor de securitate la incendiu pentru mai multe clădiri și magazii din port. Printre obiectivele vizate se numără arhive, birouri și spații de depozitare – toate necesare funcționării în condiții conforme cu normele de protecție împotriva incendiilor.
Întârzieri de peste 270 de zile și documentații incomplete
Potrivit cererii de chemare în judecată, CN APM SA a reclamat faptul că prestatorul a întârziat semnificativ în predarea documentațiilor, depășind termenele contractuale cu până la 285 de zile în unele cazuri. De asemenea, documentațiile livrate erau considerate incomplete, în special prin lipsa referatelor verificatorilor de proiect atestați – cerință expres prevăzută de contracte și de legislația în vigoare (Ordinul MAI nr. 129/2016).
Reclamanta a notificat în mod repetat firma Proiect AIC SRL cu privire la întârzierile constatate și, în cele din urmă, a procedat la rezilierea de plin drept a celor șase contracte sectoriale. În baza penalităților stipulate contractual (0,15%/zi întârziere), CN APM SA a solicitat plata sumei de 55.089,53 lei, reprezentând daune pentru neexecutarea obligațiilor contractuale în termen.
Apărări respinse și cereri conexe invalidate
Proiect AIC SRL a formulat întâmpinare și cerere reconvențională, solicitând la rândul său plata a 136.850 lei pentru servicii pretins prestate, precum și anularea notificărilor de reziliere. Firma a susținut că CN APM SA nu și-ar fi îndeplinit propriile obligații, acuzând pasivitate în avizarea documentației și în procesul intern de aprobare tehnico-economică.
Totodată, pârâta a introdus o cerere de chemare în garanție împotriva a două societăți colaboratoare implicate în verificările tehnice și expertizele PSI, pe motiv că nerespectarea obligațiilor de către acestea ar fi împiedicat executarea serviciilor contractate.
Tribunalul Constanța – Secția de contencios administrativ și fiscal – a respins toate aceste apărări. Instanța a constatat, în urma unei expertize tehnice judiciar-administrate, că documentațiile transmise de Proiect AIC SRL nu îndeplineau cerințele legale și contractuale și că lipsurile identificate nu puteau fi imputate autorității contractante. Expertul desemnat a confirmat că scenariile de securitate la incendiu prezentau deficiențe, iar dosarele erau incomplete fără verificările PSI prevăzute expres de Ordinul 129/2016.
În consecință, Tribunalul a admis acțiunea formulată de CN APM SA și a obligat pârâta la plata penalităților contractuale în cuantum de 55.089,53 lei, precum și a cheltuielilor de judecată, inclusiv onorariul expertului. Cererea reconvențională a firmei și cererea de chemare în garanție au fost respinse ca neîntemeiate sau inadmisibile.
Cauza, în apel: urmează o nouă rundă procesuală
Dosarul a fost înregistrat pe rolul Curții de Apel Constanța, unde se judecă apelul declarat împotriva hotărârii instanței de fond. Următoarea înfățișare este programată pentru această săptămână, după două amânări succesive.
În joc se află nu doar sume importante, ci și responsabilitatea pentru întârzieri semnificative în implementarea măsurilor de siguranță într-un spațiu critic precum Portul Constanța. Procesul ridică și chestiuni relevante privind răspunderea contractuală în cadrul procedurilor de achiziții publice sectoriale, precum și limitele colaborării între autoritățile contractante și operatorii economici.
O eventuală confirmare în apel a sentinței ar putea consolida poziția CN APM SA în gestionarea contractelor de acest tip, în timp ce o eventuală rejudecare ar putea redeschide analiza asupra modului în care au fost livrate și recepționate documentațiile tehnice în cauză.
OBSERVAȚII:
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
Citește și:
Consultanță de peste 2 milioane de lei: PwC sprijină CN APM în achiziția Portului Giurgiulești
