Când vrea CFR SA să semneze contractul pentru electrificarea și reabilitarea liniei Constanța–Mangalia, după o tentativă eșuată și contestații
Știrile zilei
Compania Națională de Căi Ferate CFR SA își propune să semneze, până la finalul lunii iulie 2025, contractul pentru electrificarea și reabilitarea liniei de cale ferată Constanța–Mangalia, conform calendarului din Planul Anual al Achizițiilor Publice. Proiectul este unul strategic, atât prin valoarea sa – estimată la 1.317.921.813,80 lei fără TVA (1.568.326.958,42 lei cu TVA), echivalentul a peste 265 milioane de euro – cât și prin impactul pe care îl are asupra mobilității feroviare și turismului de pe litoralul românesc.
Demersul vine în urma unei încercări anterioare eșuate. Prima procedură de achiziție, lansată în 2024, a fost anulată la începutul acestui an, după ce ofertele depuse de cei doi participanți au depășit valoarea estimată. Cele două oferte, transmise de asocierile Drum Asfalt – Alstom Transport SA și IC Ictas Insaat Sanayi Ve Ticaret AS – Rotary Construcții Mentenanță, au fost de 1.444.227.272,46 lei, respectiv 1.494.400.699,42 lei. Diferența față de valoarea estimată a contractului era semnificativă, dar nu depășea pragul de 15%, ceea ce a generat nemulțumiri din partea unuia dintre ofertanți.
Anularea procedurii a fost contestată de asocierea IC Ictas – Rotary, care a invocat aplicarea defectuoasă a legislației privind achizițiile publice. Potrivit acesteia, legea permite acceptarea unor oferte care depășesc valoarea estimată, cu condiția existenței unor surse suplimentare de finanțare. În sprijinul afirmațiilor sale, contestatarul a adus documente oficiale emise de Ministerul Transporturilor, care confirmau disponibilitatea fondurilor necesare și intenția clară de alocare a acestora. Mai mult, contestatarii au argumentat că decizia de anulare a procedurii poate avea un impact economic și social major, prin întârzierea implementării unui proiect de infrastructură cu valoare strategică.
Noua procedură, aflată acum în faza de pregătire pentru semnare, are în vedere electrificarea completă a tronsonului de cale ferată dintre Constanța și Mangalia, cu o lungime de 42,9 km, care face parte din Magistrala 800 București–Constanța–Mangalia. Tronsonul deservește principalele stațiuni turistice din sudul litoralului și are un rol esențial în conectarea acestora cu restul rețelei feroviare naționale, dar și cu Portul Constanța și Portul Mangalia.
Durata de implementare prevăzută în documentația tehnică este de 34 de luni, din care 10 luni sunt dedicate elaborării proiectului tehnic, iar 24 de luni sunt alocate execuției efective a lucrărilor. Sursele de finanțare includ fonduri externe nerambursabile – în cadrul capitolului „Proiecte de electrificare și reabilitare cale ferată” pentru perioada 2021–2030 – și sume de la bugetul de stat.
Scopul principal al proiectului este modernizarea completă a infrastructurii existente și trecerea la tracțiune electrică, cu efecte directe asupra eficienței și siguranței transportului feroviar. Printre beneficiile menționate în caietul de sarcini se numără reducerea timpilor de călătorie prin eliminarea necesității schimbării locomotivei în stația Constanța, reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, creșterea gradului de siguranță a circulației, creșterea numărului de trenuri care pot fi introduse în graficul de circulație și sporirea atractivității transportului feroviar pentru călători și pentru transportatori de marfă. De asemenea, proiectul prevede modernizarea stațiilor principale și introducerea unui grafic de mers cadențat, cu material rulant performant.
Dintre companiile implicate în prima licitație, Rotary Construcții Mentenanță SA este o firmă românească înființată în anul 2019, cu sediul în București. În 2023, societatea a raportat o cifră de afaceri de peste 61 de milioane de lei, un profit net de aproximativ 5,6 milioane lei și 206 angajați. Firma este deținută în proporție de 99% de Leonard Mihai Rotaru. Partenerul străin din asociere, IC Ictas Insaat Sanayi Ve Ticaret AS, este o companie turcă de construcții care aparține grupului IC Ibrahim Çecen Yatırım Holding AS. Sucursala din România a fost înregistrată în 2017 la București, dar în 2023 nu a raportat activitate economică, doar pierderi de peste 352.000 de lei și datorii de peste 12 milioane lei. Totuși, compania este activ implicată în proiecte importante de infrastructură pe teritoriul României, precum Centura București Nord sau Spitalul Dimitrie Gerota.
Dacă proiectul va merge mai departe conform planului de achiziții, semnarea contractului în luna iulie ar putea marca un nou început pentru modernizarea infrastructurii feroviare dintre Constanța și Mangalia, un tronson esențial pentru fluxul de turiști din sezonul estival și pentru creșterea conectivității logistice în regiunea de sud-est a țării.
Citește și:
CFR Constanța scoate la licitație mai multe spații pentru activități comerciale
