Nereguli grave la un cămin de bătrâni din Constanța: unii vârstnici găzduiți erau cazați într-un subsol al clădirii. Inspectorii AJPIS Constanța au dispus încetarea activității și retragerea licenței

Scandalurile care au avut în prim plan condițiile în care bătrânii ori persoanele cu dizabilități erau găzduite în așa numitele „azile ale groazei” au fost subiecte de breaking-news timp de mai multe luni la rând în 2023 în România. Și la nivelul județului Constanța au fost identificate centre unde bătrânii erau ținuți în condiții improprii, iar experiența acelor vremuri ar fi trebuit să-i determine pe cei care dețin astfel de afaceri să-și reevalueze standardele și condițiile de găzduire și îngrijire. Iată că la nivelul AJPIS Constanța și în această perioadă sunt înregistrate sesizări legate de condițiile de cazare a vârstnicilor. Astfel, în urma reclamațiilor primite la sediul Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Constanța cu privire la condițiile de cazare de la Căminul de Bătrâni „Cuviosul Ioan” din Constanța, inspectorii au făcut verificări în urma cărora au dispus suspendarea activității azilului de bătrâni din municipiu. Pentru cea de-a doua locație, deținută de același administrator, în Agigea, a fost aplicată o amendă și au fost dispuse măsuri de remediere. În replică, avocatul familiei care deține afacerea celor două azile, Mihai Cătălin Deac a reclamat că în urma actului de control există câteva chestiuni care denotă „nelegalități serioase și surprinzătoare, raportat la o instituție publică și anul în care trăim”.

Inspectorii AJPIS au efectuat săptămâna trecută controale simultane în locațiile unde funcționează Căminul de Bătrâni „Cuviosul Ioan” – în Constanța – pe strada Merișor nr. 49 și în Agigea, pe Aleea Gorunului nr. 9.

„Au fost două sesizări referitoare la neconformități în cele două centre. Inspectorii noștri s-au deplasat simultan în ambele centre. La Agigea controlul s-a finalizat cu amendă și cu măsuri. Abaterile s-au considerat a fi reparabile.

În centrul de la Constanța lucrurile nu au stat la fel. Chiar dacă administratorul este aceeași persoană se pare că este concentrată mai mult pe centrul de la Agigea. Pentru centrul din Constanța s-a luat măsura încetătării activității și retragerii licenței. Au fost transmise deja la București documentele în vederea emiterii de încetare/retragere a licenței. În momentul în care ne parvine acel document, centrul nu mai are dreptul să funcționeze„, ne-a declarat directorul  AJPIS Constanța, Laura Constandin.

Deși capacitatea Centrului de la Agigea era de 15 persoane, aici erau găzduiți 21 de vârstnici. Și la Centrul de la Constanța erau înregistrați 20 de bătrâni, din care doar 17 prezenți (doi se aflau în spital și unul în familie), în condițiile în care capacitatea spațiului era de 13 persoane.

„Capacitatea unui centru nu este dată aleatoriu, ci în funcție de posibilitățile fizice de asigurare a standardului de locuire. Nu îngrămădim patru bătrâni într-o cămăruță de 15 mp în condițiile în care standardul este de șase metri per persoană”, ne-a declarat Laura Constandin.

Ce nereguli au fost identificate de echipa de control a AJPIS Constanța

Procesul verbal întocmit de echipele de control ale AJPIS a fost contestat de proprietarii căminelor de bătrâni, iar conform procedurii, documentul a fost transmis la Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială.

Neregulile constatate de echipele de control sunt legate de cazare, îngrijire și hrana beneficiarilor, spune directorul AJPIS: „În principal aceste nereguli au fost constatate la locația de la Constanța care nu îndeplinește măsurile de autorizare contra incendiilor. Suntem în asentimentul colegilor de la ISU Dobrogea„.

La centrul din Constanța, unii dintre bătrânii găzduiți erau cazați, așa cum ne-a declarat directorul AJPIS, într-un subsol al clădirii:

„Este vorba despre patru beneficiari vârstnici ținuți într-un subsol, denumit de administrator demisol. Acel spațiu era sub nivelul pământului, fără aerisire„.

Trebuie precizat faptul că, anul trecut, în luna octombrie, inspectorii AJPIS au vizitat acest centru în cadrul unei campanii naționale de verificare a centrelor pentru vârstnici, și au găsit atunci un beneficiar în acel subsol. Încă de la acel moment inspectorii AJPIS au lăsat o măsură de relocare și reamenajare a spațiului de locuit pentru acel beneficiar.

„Nu numai că nu s-a întâmplat acest lucru, dar dintr-unul s-au făcut patru„, a mai spus Laura Constandin.

Ce se întâmplă cu beneficiarii găzduiți în centrul din Constanța

Cu privire la ceea ce se va întâmpla cu bătrânii găzduiți aici, directorul AJPIS ne-a mai spus că la momentul în care firma pe care funcționează cele două cămine de bătrâni și-a luat licența de funcționare, una dintre condiții era îndeplinirea unui standard privind situațiile de urgență.

„În accepțiunea legii 197/2012 este updatarea unui plan de urgență care presupune transferul în condiții de siguranță a beneficiarilor în situații de urgență, indiferent că vorbim despre incendii, indoxicații …. retragerea sau suspendarea licenței – este la fel tratată ca situație de urgență. Ei au acest plan de urgență pentru că dacă nu îl aveau, nu primeau licența. Este obligația lor să îl pună în aplicare!”.  

Ce spune avocatul firmei care deține cele două cămine de bătrâni

Contactat telefonic, Mihai Cătălin Deac, avocatul societății NONI VIOCER SRL pe care funcționează cele două cămine, a transmis un punct de vedere cu privire la acțiunea de control derulată de inspectorii AJPIS pe care îl redăm întocmai, în cele ce urmează:

„Încă de la început, angajații centrului, care au participat la control ne-au transmis că au simțit „dorința” inspectorilor sociali de a închide centrul, înainte de demararea controlului și constatarea neregulilor pe care le-au consemnat ulterior.  Sunt câteva chestiuni care denotă nelegalități serioase și surprinzătoare, raportat la o instituție publică și anul în care trăim.

Ceea ce m-a surprins în mod particular a fost concluzia raportului de constatare prin care s-a propus și s-a dispus închiderea centrului. Conform normelor metodologice de aplicare a legii, în situația în care se constată că viața beneficiarilor este pusă în pericol, inspectorii sociali propun închiderea centrului. Această propunere merge către o comisie din cadrul ANPIS – Comisia de Evaluare a Propunerilor de Retragere sau de Suspendare a Licențelor Serviciilor Sociale și mai apoi Comisia propunere către conducerea Ministerului retragerea licenței.

Retragerea licenței serviciilor sociale nu se poate face decât prin decizia Ministerului Muncii. 

Nu înțelegem cum au putut să-și asume o competență pe care nu o au potrivit legii. 

La momentul în care se face evaluarea unui serviciu social, se face evaluarea tuturor standardelor de calitate care sunt instituite prin Ordinului ANPIS. Sunt peste 100 de standarde. În raport cu aceste standarde se dă un punctaj fiecărui standard îndeplinit. Punctajul minim care este considerat acceptabil este de 80%. Dacă centrul social îndeplinește acest standard, atunci se consideră că serviciile asigură în integralitatea lor calitatea corespunzătoare. Aici nu s-a făcut o astfel de procedură, nu a fost evaluat întregul serviciu social, conform standardelor de calitate. A fost o verificare punctuală asupra unor chestiuni, fără să se aibă în vedere toate condițiile care sunt în acest centru.

Opinia agentului constatator este, potrivit legii, temeinică, până la proba contrarie.

Pentru ca această constatare să fie validă ea trebuie să aibă un element de obiectivitate. Avea, potrivit legii un element obiectiv la care să se raporteze: un procent minim de 80% din punctajul de 144 de puncte în raport de care puteau să constate că serviciile sociale oferite nu respectă standardele.

Foarte important este faptul că au emis o concluzie potrivit căreia personalul este insuficient. Există un raport angajat/beneficiar care se calculează printr-o formulă și este specific fiecărui grad de codependență. Cu cât beneficiarul are un grad mai mare de codependență – o nevoie mai mare de îngrijire, cu atât trebuie să fie mai mult personal calificat. Nu există în actele de control parcurgerea unei proceduri în acest sens.

Dacă măsura era una relativ blândă, probabil că și nivelul de exigență la actul de control putea fi unul mai redus. Măsura care se dispune este cea mai severă și s-a constatat că s-a pus în pericol viața beneficiarului.

Era necesar ca actul de control să îndeplinească cerințele minimale prevăzute de lege.

Pe fondul problemelor semnalate de inspectorii sociali sunt chestiuni care au fost consemnate/constatate într-un mod eronat fie prin omisiune, fie prin constatare deformată a realității. De exemplu: s-a făcut o consemnare că pacienții nu aveau saltele antiescare, însă nu s-a menționat că în centru există saltea antiescară, nici declarația unui beneficiar că refuză acea saltea, și nici că niciun beneficiar nu prezintă escare.

De asemenea, s-a menționat în actul de control că planul alimentar nu este actualizat pentru fiecare bolnav în parte. Spre exemplu, există un bolnav cu demență și atrofie cerebrală în raport despre care s-a reclamat că nu există un plan alimentar. Meniul este aizat de un medic nutriționist. 

Din punctul nostru de vedere, controlul are o componentă clară de nelegalitate care a fost semnalat către ANPIS.

Până la momentul emiterii unei decizii, toate aspectele referitoare la legalitatea funcționării centrului de bătrâni vor fi cât mai bine puse la punct.

În opinia noastră, există anumite chestiuni care pot fi îndreptate, dar în niciun caz nu se poate pune în discuție că viața beneficiarilor este pusă în pericol.

Actul de control a constatat că viața beneficiarilor este în pericol. Depășirea capacității nu conduce la închiderea centrului!  

Am solicitat reprezentanților căminului să obțină o opinie cu privire la satisfacția aparținătorilor și am șase declarații pe propria răspundere ale aparținătorilor foarte mulțumiți de condițiile de aici.

Depășirea capacității centrului este o chestiune care nu este neapărat imputabilă centrului. Sunt situații în care aparținătorii notifică Centrul că vor suspenda serviciile pentru un anumit beneficiar, spre exemplu. În acel context – existând o listă de așteptare – centrul anunță beneficiarii doritori cu privire la eliberarea unui loc, noii beficiari vin pentru a fi cazați, în timp ce vechii beneficiari nu-și rezolvă problemele pe care le aveau în plan și sunt nevoiți să mai stea o săptămână – două.

Asta ar trebui să se reflecte și în documentații care să reflecte în mod real toate mișcările. Este greu să se întâmple acest lucru. Este unul dintre motivele care explică creșterea capacității, dar nu este singurul. 

Actul de control a constatat că viața beneficiarilor este în pericol. Depășirea capacității nu conduce la închiderea centrului!„, a transmis avocatul societății.

Cu privire la aspectul legat de cei patru bătrâni găzduiți în subsolul clădirii, avocatul ne-a declarat:

„Aici este o chestiune de distincție legată de ceea ce se întâmplă în hârtii și ceea ce se întâmplă în realitate. Din perspectivă legală, acel imobil/cameră este un subsol, iar din perspectivă practică este un demisol. Diferențele sunt foarte mari în ceea ce privește condițiile care sunt necesare cazării unei persoane vârstnice. Condițiile esențiale se referă la aportul la iluminatul natural și ventilația naturală. Ceea ce este esențial pentru cazarea acelor persoane vârstnice nu este reglementarea legală, arhitecturală, urbanistică a nivelului – se putea numi subsol, demisol, mezanin… Esențial era să se constate, raportat la normele de sănătate publică, dacă acea ventilație beneficiază de ventilație și lumină naturală. Constatările unui inspector social sunt valide până la proba contrarie însă trebuie să aibă o bază factuală. Aveau posibilitatea, potrivit Legii locuinței, să calculeze suprafața ferestrei raportat la suprafața camerei„.

Societatea pe care funcționează azilele a avut în 2022 o cifră de afaceri aproape dublă față de 2021

Societatea pe care funcționează cele două centre este NONI VIOCER SRL.

Potrivit listăfirme.ro, site consultat în data de 2 aprilie 2024, NONI VIOCER SRL a fost înființată în 2020, ocupă Locul 3 în Top Afaceri România, localitatea CONSTANȚA, domeniul 87: Servicii combinate de îngrijire medicală și asistență socială, cu cazare, are sediul în Constanța, pe strada Cișmelei, bloc B iar acționar și administrator al firmei este Stan Maria Cerasela.

Firma are două puncte de lucru, respectiv în Constanța – strada Merișor, nr. 49, construcția 1 și în Agigea, Aleea Gorunului nr. 9.

În 2022, firma a raportat o cifră de afaceri de 791.720 lei, datorii de 56.575 lei și un profit net de 20.474 lei.

OBSERVAȚII:

Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.

Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.

Citește și:

Listele actualizate cu centrele de ÎNGRIJIRE BĂTRÂNI și persoane fără adăpost și a serviciilor de îngrijire la domiciliu din județul Constanța