Supraetajarea blocurilor cu piscină construite de firma ANM Lake Residence în Mamaia Sat, ANULATĂ de Tribunal. Vezi aici motivarea instanței
Constanța Imobiliară
Supraetajarea blocurilor cu piscină din Mamaia Sat construite de ANM Lake Residence SRL a ajuns în atenția Curții de Apel Constanța, după ce Tribunalul a admis, în primă instanță, cererea prefectului de anulare a autorizației pentru un nou etaj.
Recursurile declarate de ANM Lake Residence SRL, dar și de Primarul din Năvodari împotriva hotărârii inițiale a Tribunalului Constanța au fost înregistrate ieri, 29 aprilie 2025, pe rolul Secției de Contencios administrativ și fiscal a Curții, instanță care va avea ultimul cuvânt în cauză.
În motivarea hotărârii primei instanțe se vorbește, printre altele, despre lipsa avizului Statului Major General.
Recursurile, ajunse la Curtea de Apel
Este vorba despre dosarul cu indicativul 6135/118/2024, în care Prefectul Județului Constanța este intimat reclamant, iar recurenți pârâți sunt, așa cum spuneam, Primarul Orașului Năvodari și ANM Lake Residence SRL.
Dosarul este nou înregistrat pe rolul instanței, astfel că urmează să fie repartizat aleatoriu unui complet de judecată, pentru a se stabili data primei înfățișări în recurs.
Acțiunea de la Curtea de Apel vine după ce, în primă instanță, Tribunalul Constanța a admis acțiunea prefectului și a anulat autorizația de supraetajare și certificatul de urbanism ale blocurilor cu piscină ridicate de ANM Lake Residence SRL în Mamaia Sat.
Decizia Tribunalului Constanța în procesul cu ANM Lake Residence SRL
Iată minuta hotărârii Tribunalului, atacată acum la Curtea de Apel:
„Admite cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul Prefectul Judeţului Constanţa, în contradictoriu cu pârâţii Primarul oraşului Năvodari şi ANM Lake Residence SRL.
Anulează Certificatul de urbanism nr. 292 din 29.03.2021 emis de Primarul oraşului Năvodari.
Anulează Autorizaţia de construire nr. 423 din 14.09.2021 emisă de Primarul oraşului Năvodari pentru «Modificare proiect în curs de execuție autorizat cu A.C. nr. 534/07.10.2020 prin supraetajare cu un nivel în limita a 20% din suprafaţa desfăşurată conform Legii nr. 50/1991 actualizată şi realizare spaţii tehnice».
Cu drept de a formula recurs în termen de 15 zile de la comunicarea prezentei hotărâri.
Cererea de recurs se va depune la această instanţă sub sancţiunea nulităţii.
Pronunţată astăzi 28.02.2025 prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.
Document: Hotarâre 309/2025 28.02.2025“
Dosarul a fost înregistrat pe rolul Secției de Contencios administrativ și fiscal a Tribunalului în septembrie 2024, sub indicativul 6135/118/2024, părțile fiind reclamantul Prefectul Județului Constanța și pârâții Primarul Orașului Năvodari și ANM Lake Residence SRL.
Obiectul dosarului este reprezentat de o acțiune a prefectului, o tutelă administrativă pentru anularea unui act administrativ emis de Primăria Năvodari, în speță fiind vorba despre Autorizație de construire nr. 423 din 14 septembrie 2021, dar și despre Certificatul de urbanism nr. 292 din 29 martie 2021.
Investițiile autorizate
Prin Autorizația de construire nr. 423/2021 emisă pentru ANM Lake Residence SRL, Primăria Năvodari a autorizat supraetajarea imobilelor cu un etaj, în limita a 20% din suprafața desfășurată, anterior fiind emis CU 292/2021 pentru modificarea proiectului în curs de execuție, autorizat inițial prin AC 534/07.10.2020.
Autorizația din 2020 fusese emisă pentru autorizare desființare anexă C1, construire două imobile, C1-P+4E și C2-P+4E – locuințe colective, împrejmuire teren, amenajare piscină de agrement.
Blocurile ANM Lake Residence SRL se ridică în Mamaia Sat, pe strada M14, nr. 11.
Lipsa avizului Statului Major General, spune instanța
În motivarea hotărârii prin care au fost anulate actele pentru supraetajarea imobilului ANM Lake Residence SRL, atacată acum la Curte, se menționează necesitatea avizului Statului Major General:
„Conform Legii nr. 50/1991, art. 6 alin. (1) lit. c), emitentul certificatului de urbanism avea obligația să precizeze toate avizele necesare, iar conform H.G. nr. 62/1996, anexa, pct. 4, avizul Statului Major General se solicită pentru «orice lucrări de construcții pe malul Dunării și pe o adâncime de 2 km de la linia apei pe litoral»“.
„Instanța constată că Primarul orașului Năvodari avea obligația să indice acest aviz în lista avizelor cerute prin certificatul de urbanism. Neîndeplinirea acestei cerințe fiind o încălcare a normelor legale de ordine publică“, au spus judecătorii.
În continuare, instanța a arătat că „apărările pârâtei (nr., ANM Lake Residence SRL) – potrivit cărora nu s-a dovedit distanța concretă până la linia apei – sunt contrazise de împrejurarea că, prin planurile și schițele de amplasament, reiese clar că imobilul este în localitatea Mamaia Sat, amplasată pe litoral, și, potrivit însuși Planului Urbanistic General al UAT Năvodari, se găsește în proximitatea zonei costiere. În plus, pârâta însăși a obținut ulterior Avizul Statului Major, aspect care confirmă necesitatea lui“.
„Așadar, certificatul de urbanism nr. 292/29.03.2021 a fost emis cu nesocotirea art. 6 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 50/1991 și a cerințelor H.G. nr. 62/1996. Totodată, nu s-a menționat și solicitarea unor avize actualizate ale deținătorilor de rețele (apă, canal, gaze etc.), deși proiectul prevedea o creștere de consum sau o eventuală extindere a instalațiilor. Astfel, instanța apreciază că certificatul este lovit de nulitate“, au mai spus judecătorii.
„Referitor la legalitatea Autorizației de construire nr. 423/14.09.2021 instanța reține că la emiterea autorizației de construire, potrivit art. 7 din Legea nr. 50/1991, se verifică dacă au fost obținute toate avizele/acordurile stabilite prin certificatul de urbanism“, a arătat Tribunalul.
Au spus astfel judecătorii că „în speță, s-a constatat că, pe de o parte, certificatul însuși era nelegal, iar pe de altă parte, nu fusese obținut avizul Statului Major General, nici actualizate avizele deținătorilor de rețele“.
S-a încălcat regimul de înălțime, potrivit Inspectoratului de Stat în Construcții
Judecătorii au mai spus că „în plus, Inspectoratul de Stat în Construcții a constatat că s-a încălcat și regimul de înălțime, P+4, stabilit prin documentațiile de urbanism (PUG Năvodari, zonă UTR B1 – Trup C). Respectiv, s-a emis autorizația pentru încă un nivel, denumit «etaj tehnic», însă din documentație reiese că suprafața respectivă cuprindea spații de depozitare, uscătorie, spălătorie etc., ceea ce intră în calculul suprafeței desfășurate, fiind un spațiu utilizabil, nu un simplu nivel tehnic care să adăpostească exclusiv echipamente, instalații ori elemente de protecție civilă“.
Conform instanței, „pe de altă parte, potrivit Legii nr. 350/2001 (Anexa 2), la calculul ### nu se includ strict subsolurile cu înălțime liberă până la 1,80 m, spațiile destinate garării exclusiv etc., condiții care nu se regăsesc în speță“.
„Mai mult, supraetajarea cu un nivel în limitele art. 2 alin. (4) lit. a^1 și/sau art. 11^1 lit. d) din Legea nr. 50/1991 este posibilă, dar numai pentru «clădirile existente», ceea ce, prin practica judiciară constantă, a fost interpretat ca fiind clădiri finalizate la momentul solicitării, iar nu clădiri încă în curs de execuție la stadiul fizic de 50%. Extrasul de carte funciară depus (nr. 119453 Năvodari) arată că cele două corpuri de clădire erau intabulate la stadiul fizic de 50% finalizare. Prin urmare, nu se poate susține că ar fi existat o clădire finalizată supusă supraetajării“, a arătat instanța.
Conform hotărârii atacate de ANM Lake Residence SRL și primarul din Năvodari, „instanța conchide că autorizația de construire nr. 423/14.09.2021 a fost emisă cu încălcarea art. 10 lit. d) din Legea nr. 50/1991 (nefiind obținute toate avizele obligatorii și depășindu-se regimul de înălțime permis), în mod nelegal. Prin urmare, sancțiunea care intervine este nulitatea“.
„Jurisprudența relevantă confirmă această concluzie, ICCJ statuând în repetate rânduri că, acolo unde documentațiile de urbanism impun un regim de înălțime P+4, emiterea unei autorizații pentru un nivel superior (sub pretextul că ar fi „tehnic”) constituie o încălcare a normelor de urbanism dacă spațiul respectiv dobândește o funcționalitate deosebită, depășind strictul rol de spațiu tehnic“, au spus judecătorii.
Tribunalul a precizat: „concluzionând, față de argumentele de mai sus, se constată că ambele acte administrative – Certificatul de urbanism nr. 292/29.03.2021 și Autorizația de construire nr. 423/14.09.2021 – au fost emise cu încălcarea dispozițiilor legale imperative, ceea ce atrage nulitatea acestora. Pe cale de consecință, instanța urmează să admită acțiunea reclamantului și să dispună anularea celor două acte administrative“.
Cifrele ANM Lake Residence SRL
Potrivit listafirme.ro, platformă consultată pe 30 aprilie 2025, ANM Lake Residence SRL a fost înființată în 2017, are sediul social în Constanța, pe strada Dezrobirii și se ocupă în principal de facilități de cazare pentru vacanțe și perioade de scurtă durată.
Conform sursei citate, asociați figurează Aurelia Grecu, Constantin Ciote și Ioana Grecu, împuterniciți fiind Constantin Ciote și Ioana Grecu.
În 2024, ANM Lake Residence SRL a declarat doi angajați, profit 245/657 de lei, datorii 2.817.430 de lei și cifra de afaceri 952.104 lei.
Sursa documentare: Portalul Național al Jurisprudenței www.rejust.ro, Portalul Instanțelor de Judecată
Sursa foto 1 (cu rol ilustrativ): Google Maps
OBSERVAȚII:
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
Citește și:
