RĂSTURNARE de situație: Litigiul dintre familia Nacee, de la Terasa Țărănească, și municipalitate pentru terenul din Mamaia ajunge la Curtea Constituțională!
Justiție
Adevărată răsturnare de situație la Tribunalul Constanța în procesul intentat municipalității de familia Naceea, care deține Terasa Țărănească, pentru terenul din Mamaia!
Judecătorii de la Secția I Civilă a Tribunalului Constanța, care se retrăseseră pentru deliberări în procesul câștigat în primă instanță de afaceriști, au hotărât să sesizeze Curtea Constituțională în cauză și să pună în stand by litigiul până la soluționarea excepției de neconstituționalitate ridicată în proces de Comisia Locală pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor Constanţa.
În aceste condiții, procesul deschis de familia Nacee în 2024 pentru dobândirea terenului, proces pe care oamenii de afaceri îl câștigaseră în primă instanță, a fost suspendat.
Amintim, afaceriștii Zoița și Ionuț Nacee, de la Terasa Țărănească, dețin și companiile Ianachis SRL, dar și Simpione SRL, denumiri cu rezonanță pe piața de business din Constanța.
La mijlocul procesului este un teren intravilan „având categoria «curţi construcţii», în suprafaţa de 907 mp, situat în Staţiunea Mamaia, zona Hotel Cascom, jud. Constanța, aferent construcţiei spaţiu comercial în suprafaţa construită la sol de 684 mp, identificată prin număr cadastral 209211-C1 şi intabulată în cartea funciară nr. 209211-C1 a mun. Constanța, proprietatea reclamanţilor (nr., Zoița Nacee și Ionuț Nacee)“, după cum se arată în Hotărârea 4278/2025 a Judecătoriei Constanța.
Pentru acest teren, afaceriștii au câștigat în primă instanță emiterea dreptului de proprietate, însă hotărârea Judecătoriei Constanța a fost ulterior atacată în apel de către Comisia Locală de Fond Funciar Municipiul Constanța prin Președinte, prin reprezentanții săi, astfel că dosarul a ajuns în atenția Tribunalului Constanța, instanța de control judiciar.
Conform surselor oficiale consultate de Ziarul Amprenta, excepția de neconstituționalitate ridicată în proces de Comisia Locală pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor și pentru care a fost sesizată Curtea Constituțională vizează Legea fondului funciar, actualizată în 2022.
Mai exact, judecătorii de la Tribunalul Constanța au solicitat Curții Constituționale să se pronunțe asupra constituționalității articolului 24 alineat (3) din Legea nr. 18/1991, „astfel cum au fost introduse prin Legea nr. 231/2018 şi modificate ulterior prin Legea nr. 87/2020 şi prin Legea nr. 263/2022“.
Decizia de sesizare a Curții Constituționale a României în proces este fără cale de atac, însă se poate face recurs cu privire la hotărârea instanței de a suspenda procesul până la pronunțarea Curții Constituționale.
Decizia judecătorilor de la Tribunalul Constanța de a sesiza Curtea Constituțională în proces este cu atât mai importantă cu cât hotărârea pe care o va lua Tribunalul în acest proces, cu privire la acțiunea intentată de familia Nacee pentru obținerea titlului de proprietate asupra terenului, va fi definitivă.
Minuta Încheierii de suspendare a procesului
Discuțiile se poartă în dosarul 1460/212/2024, având ca obiect „fond funciar“, iar părțile în cauză fiind intimații reclamanți Zoița Nacee și Ionuț Nacee, intimata pârâtă Comisia Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Asupra Terenurilor Constanța și, respectiv, apelanta pârâtă Comisia Locală de Fond Funciar Municipiul Constanța prin Președinte.
Iată minuta Încheierii de sesizare a CCR și, totodată, de suspendare a procesului pronunțată ieri, 10 iunie 2026, de judecătorii de la Tribunalul Constanța:
„Admite cererea de sesizare a Curţii Constituţionale a României, formulată de apelanta-pârâtă Comisia Locală pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor Constanţa.
În baza art. 29 alin. (4) din Legea nr. 47/1992, sesizează Curtea Constituţională a României cu privire la excepţia de neconstituţionalitate a art. 24 alin. (3) din Legea nr. 18/1991, astfel cum au fost introduse prin Legea nr. 231/2018 şi modificate ulterior prin Legea nr. 87/2020 şi prin Legea nr. 263/2022.
Fără cale de atac.
În baza art. 29 alin. (4) teza a III-a din Legea nr. 47/1992, dispune comunicarea prezentei încheieri şi a celorlalte acte relevante din dosarul cauzei către Curtea Constituţională în vederea soluţionării excepţiei de neconstituţionalitate invocate.
În temeiul art. 413 alin. (1) pct. 1 C.proc.civ., suspendă judecarea cauzei privind pe apelanta-pârâtă Comisia Locală pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor Constanţa, pe intimata-pârâtă Comisia Judeţeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor Constanţa şi pe intimaţii-reclamanţi Nacee Zoiţa şi Nacee Ionuţ, până la soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate de către Curtea Constituţională a României.
Cu drept de recurs cât timp durează suspendarea cursului judecării procesului.
Cererea de recurs se depune la Tribunalul Constanţa.
Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei, astăzi, 10.06.2026
Document: Încheiere – Suspendare 10.06.2026“
Ce prevede articolul de lege pentru care a fost sesizată Curtea Constituțională
Conform surselor oficiale consultate de Ziarul Amprenta, Legea 263/2022 a adus următoarele modificări articolului din Legea fondului funciar față de care a fost invocată excepția de neconstituționalitate în dosarul intentat de familia Nacee:
„La articolul 24, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:
(3) Pentru proprietarii actuali ai construcțiilor edificate de către fostele cooperative agricole de producție, de fostele asociații economice intercooperatiste, de fostele organizații și entități ale cooperației de consum ori de alte foste entități cooperatiste, indiferent de denumirea acestora, comisia județeană de fond funciar va emite, la cerere, titluri de proprietate privind constituirea dreptului de proprietate pentru terenurile aferente acestor construcții, terenuri având categoria de curți-construcții, cu îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiții:
a) solicitanții fac dovada proprietății asupra construcțiilor;
b) solicitanții fac dovada înregistrării construcției în registrul agricol, cu excepția persoanelor pentru ale căror construcții nu există obligația legală de înscriere în registrul agricol, precum și dovada plății impozitelor și taxelor aferente acesteia în conformitate cu prevederile legale;
c) pentru terenul aferent construcției nu a fost constituit sau reconstituit dreptul de proprietate în favoarea altei persoane“.
Minuta hotărârii primei instanțe
Așa cum menționam mai sus, în primă instanță, magistrații Secției Civile a Judecătoriei Constanța admiseseră cererea formulată de Zoița Nacee și Ionuț Nacee și au decis emiterea titlului de proprietate pentru terenul din Mamaia.
Iată minuta Hotărârii 4278/2025 a Judecătoriei Constanța:
„Respinge excepţia prematurităţii formulării cererii, invocată de pârâta C J P S D D P P A T C, ca neîntemeiată.
Admite cererea de chemare în judecată.
Obligă pe pârâta C L D F F A M C să întocmească întreaga documentaţie necesară eliberării, în favoarea reclamanţilor (nr., Zoița Nacee și Ionuț Nacee) a titlului de proprietate asupra terenului intravilan având categoria «curţi construcţii», în suprafaţa de 907 mp, aferent construcţiei proprietatea reclamantei, reprezentând spaţiu comercial în suprafaţă de 684 mp, situat în (…), în baza cererii de constituire nr. 190148/09.09.2022, formulată în temeiul prevederilor art. 24 alin. 3 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, modificată prin Legea nr. 263/2022 şi să înainteze documentaţia către pârâta C J P S D D P P A T C, în vederea eliberării titlului de proprietate.
Obligă pârâta C J P S D D P P A T C să emită, în favoarea reclamanţilor titlul de proprietate asupra terenului intravilan având categoria «curţi construcţii», în suprafaţă de 907 mp, aferent construcţiei proprietatea reclamantei, reprezentând spaţiu comercial în suprafaţă de 684 mp, situat în localitatea (…).
Obligă pe pârâta C L D F F A M C la plata către reclamanţi a sumei de 2500 lei reprezentând cheltuieli de judecată, constând în onorariu avocat.
Respinge cererea formulată de pârâta C L D F F A M C, având ca obiect obligarea reclamanţilor la plata cheltuielilor de judecată, ca neîntemeiată.
Cu drept la cerere de apel în 30 de zile de la comunicare.
Cererea de apel se depune la Judecătoria Constanţa.
Pronunţată astăzi, 26.03.2025, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor de către grefa instanţei.
Document: Hotarâre 4278/2025 26.03.2025“
De ce a admis Judecătoria Constanța cererea formulată de Zoița Nacee și Ionuț Nacee
În motivarea Hotărârii 4278/2025, favorabilă familiei Nacee, magistrații Secției Civile a Judecătoriei Constanța au arătat, printre altele, că „prin contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 2926/08.07.2004 (…) Asociaţia Teritorială a organizaţiilor Cooperaţiei Meşteşugăreşti ATCOM OC, a vândut către SC (…) imobilul construcţie C1-spaţiu comercial, în suprafaţă de 683,87 mp, situat în staţiunea Mmaia, zona hotel Cascom (…)“.
Instanța a arătat în continuare că „imobilul construcţie a fost înstrăinat prin acte succesive, respectiv convenţia de dare în plată autentificată sub nr. 1036/30.06.2009 (…), contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 1000/24.06.2014 (…), fiind transmis totodată şi dreptul de folosinţă asupra terenului“.
Mai departe, judecătorii au spus că „prin contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 1680/21.12.2017 (…), astfel cum a fost resctificat prin încheierea nr. ##/22.12.2017 (…) numita (…) a vândut soţilor Nacee Dimciu şi Nacee Zoița, dreptul de proprietate asupra construcţiei menţionate mai sus, transmitând şi dreptul de folosinţă asupra terenului în suprafaţă de 907,34 mp“.
Judecătorii au mai spus că după decesul lui Dimciu Nacee, și actul de partaj voluntar încheiat de fiica familiei, terenul i-a revenit Zoiței Nacee și fiului său, Ionuț Nacee.
„În consecinţă, instanţa reţine că imobilul construcţie spaţiu comercial a fost edificat de Asociaţia Naţională a Cooperaţiei Meşteşugăreşti -UCECOM, astfel cum rezultă din hotărârea nr. 570/29.10.1998 pronunţată de Curtea de Arbitraj de pe lângă Asociaţia Naţională a Cooperaţiei Meşteşugăreşti -UCECOM, astfel cum a fost îndreptată prin încheierea din 08.05.2003, (…) iar în prezent construcţia face parte din patrimoniul reclamanţilor (nr., Zoița Nacee și Ionuț Nacee)“, au spus judecătorii.
„Conform certificatului de atestare fiscală pentru persoane fizice privind impozitele şi taxele locale şi alte venituri ale bugetului local nr. M1016/17.01.2024 (…), reclamanţii figurează înscrişi în evidenţele fiscale cu imobilul construcţie-spaţiu comercial C1, în suprafaţă desfăşurată 684 mp, situat în staţiunea Mamaia, zona Hotel Cascom şi teren în folosinţă în suprafaţă de 907 mp şi nu figurează în evidenţele compartimentului fiscal cu creanţe bugetare de plată scadente către bugetul local“, au spus magistrații.
Totodată, magistrații au mai spus că „de asemenea, se reţine că pentru terenul aferent construcţiei, nu s-a făcut dovada că ar fi fost constituit sau reconstituit dreptul de proprietate în favoarea altei persoane, terenul fiind în proprietatea Municipiului Constanţa, conform extrasului de carte funciară, astfel cum s-a reţinut mai sus“.
„Pentru considerentele arătate, instanţa reţine că reclamanţii au făcut dovada îndeplinirii condiţiilor prevăzute de lege pentru emiterea titlului de proprietate asupra terenului, astfel că urmează să oblige pe pârâta Comisia Locală de Fond Funciar a Municipiului Constanţa să întocmească întreaga documentație necesară eliberării, în favoarea reclamanţilor a titlului de proprietate asupra terenului intravilan având categoria «curți construcții», în suprafața de 907 mp, aferent construcției proprietatea reclamantei, reprezentând spaţiu comercial în suprafaţă de 684 mp, situat în localitatea Mamaia, zona Cascom“, a conchis Judecătoria Constanța.
Acum, însă, rămâne de văzut dacă decizia prime instanțe va fi menținută în apel de Tribunalul Constanța.
Cifrele Simpione SRL
Potrivit listafirme.ro, platformă consultată pe 26 mai 2026, Simpione SRL a fost înființată în 2011, are sediul social în Mamaia, zona Cazino și se ocupă în principal de restaurante.
Compania este deținută de Ionuț Nacee și Iulia Alida Nacee, primul fiind și administratorul societății.
În 2025, Simpione SRL a declarat zece angajați, profit 185.056 de lei, datorii 6.633.647 de lei și cifra de afaceri 2.933.629 delei.
Cifrele Ianachis SRL
Potrivit listafirme.ro, platformă consultată la data de 26 mai 2026, Ianachis SRL a fost înființată în anul 1993, are sediul social în Mamaia, Hotel Hawaii (zona Hotel Bicaz) și se ocupă în principal de restaurante.
Asociat unic figurează Zoița Nacee, iar administrator figurează Ionuț Nacee.
În 2025, Ianachis SRL a declarat 13 angajați, profit 859.089 de lei, datorii 1.708.194 de lei și cifra de afaceri 5.018.368 de lei.
Sursa documentare: Portalul Național al Jurisprudenței www.rejust.ro, Portalul Instanțelor de Judecată
Sursa foto: Facebook.com
OBSERVAȚII:
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
Citește și:
