INTERVIU Primarul din Băneasa, Eleonor Blăgan, despre proiectele finalizate, provocările financiare și planurile ambițioase pentru dezvoltarea comunei: A fost un an foarte greu. Cel mai mare obstacol – a face treabă fără să avem bani

Începutul anului 2026 găsește comuna Băneasa într-un proces intens de reconstrucție și reorganizare administrativă, după o perioadă dificilă marcată de datorii, blocaje financiare și lipsa investițiilor majore. Într-un interviu acordat Ziarului Amprenta, primarul comunei Băneasa, Eleonor Blăgan, vorbește deschis despre proiectele finalizate cu eforturi considerabile, despre investițiile aflate în derulare și despre planurile de dezvoltare pentru anul în curs. De la finalizarea unui centru comunitar integrat, început cu ani în urmă și aproape abandonat, până la proiecte educaționale, culturale, de infrastructură și siguranță publică, edilul explică provocările primului an de redresare financiară și măsurile luate pentru a pune comuna pe un drum sustenabil. Interviul oferă o radiografie a ultimului an de activitate în cadrul administrației locale, a dificultăților întâmpinate și a obiectivelor stabilite pentru 2026.

1.Care sunt principalele proiecte pe care le-ați demarat/implementat în cursul acestui an?

Putem spune, cu destul de multă mândrie, că în anul 2025 am finalizat un centru comunitar integrat, un proiect început în urmă cu 7–8 ani, finanțat în proporție de doar 20% de către ADR Sud-Est, respectiv 100.000 de euro. Diferența, de aproximativ 400.000 de euro, a fost asigurată din bugetul local.

Lucrările la acest proiect au fost sistate în urmă cu 3–4 ani, din lipsă de fonduri, însă actuala administrație a reușit, cu eforturi considerabile, să le finalizeze. Recepția finală a fost deja realizată, iar pe 8 ianuarie 2026 avem inspecția de la ADR Sud Est.

Clădirea are o suprafață de aproximativ 560 de metri pătrați și va găzdui cabinetele medicilor de familie, serviciile de asistență comunitară și mediatorul școlar. De asemenea, am purtat discuții cu reprezentanții Synevo, iar în cadrul centrului va funcționa și un laborator de analize.

Fiind medic, îmi doresc ca serviciile medicale oferite cetățenilor să fie la standarde ridicate, nu limitate la laboratoare mici, așa cum au existat până acum în comunitate.

Centrul funcționează în fosta policlinică a Spitalului Băneasa și este dotat.

Totodată, în 2025 am semnat un contract de finanțare România-Bulgaria, în colaborare cu școala primară din Gheneral Toșevo, pentru construirea unui centru multicultural educativ în satul Făurei, din comuna Băneasa, unde, după cum bine se știe, avem populație de etnie turco-musulmană. Sperăm ca în primăvară să demarăm lucrările. Proiectul are o valoare de 460.000 de euro, este un proiect cu valoare destul de mare, iar noi, primăria, avem o cofinanțare de doar 2%. Așadar, construim un centru cultural educativ cu 4 săli de clasă, undeva va fi învățământ intensiv, cu profesori care vor fi plătiți, etc.

A durat destul de mult până când am reușit să obținem această finanțare. S-a încercat asta și în mandatul trecut, al fostului primar. Au fost cerute clarificări pentru proiect, însă nu s-au transmis, când am venit noi la primăriei ne-am ocupat așa cum a trebuit, am răspuns la clarificările și proiectul a fost aprobat.

De asemenea, tot în 2025, am reabilitat cu eforturi locale trotuarele pe strada Pieții, unind cele două trotuare reabilitate prin PNI Anghel Saligny de pe strada Florilor și strada Trandafirilor.

Totodată, am mai schimbat bordurile pe zona centrală a străzii Trandafirilor pe partea pe care nu erau făcute, tot cu eforturi proprii și cu echipa primăriei.

Microbuzul școlar pus la dispoziție de către Consiliul Județean Constanța a reprezentat un sprijin important pentru comunitatea noastră, iar acest lucru este meritul CJC. Pentru a reduce cheltuielile de funcționare, am încercat să valorificăm la maximum resursele existente la nivel local. În acest sens, am beneficiat de un proiect cu fonduri elvețiene, implementat în anul 2020, care a inclus realizarea unui mini parc fotovoltaic în zona centrală a localității și am conectat stația de încărcare pentru microbuzul școlar la acest parc fotovoltaic. Practic, vorbim despre un transport „verde”, cu costuri minime, deoarece energia electrică necesară încărcării microbuzului este produsă local, iar cheltuielile cu electricitatea sunt eliminate. Microbuzul este unul foarte bun, modern și eficient, contribuind semnificativ la siguranța și confortul elevilor în drumul lor spre școală și înapoi acasă.

Totodată, anul acesta primăria a oferit la sfârșitul anului pachete cadou celor mici. Liceul Teoretic Băneasa cuprinde elevi de la grădiniță până în clasa a XII-a, în total aproximativ 1.100 de elevi. Datorită numărului mare de copii, anul acesta cadourile au fost acordate doar preșcolarilor și elevilor din ciclul primar. Anul trecut am oferit cadouri tuturor elevilor, însă valoarea acestora a fost de doar 19-20 de lei. Anul acesta am dublat suma și ne-am concentrat pe cei mici.

2. Care au fost cele mai mari provocări pe care le-ați întâmpinat în 2025?

A fost un an foarte greu și cea mai mare provocare a fost aceea de a face treabă fără să avem bani sau cu bani puțini.

Am plecat la drum cu o gaură de 1,5 milioane de euro, cu conturile primăriei blocate, cu executări silite și am reușit să terminăm cu ceva finanțe în excedent pentru anul viitor cu care vrem să ne dezvoltăm în 2026.

La capitolul provocări pentru anul 2026, cea mai mare mâhnire este reprezentată de povara pusă pe umerii cetățenilor prin ordonanța Guvernului care a modificat grilele și valorile de impozitare din Codul Fiscal. Consider că este necesară o intervenție în acest sens, deoarece noile valori stabilite sunt extrem de ridicate și greu de suportat pentru contribuabili.

Anul trecut am avut un grad ridicat de colectare a taxelor și impozitelor locale. Acest lucru s-a datorat, însă, și faptului că primăria se confrunta cu datorii foarte mari, iar, în urma măsurilor dispuse de Camera de Conturi Constanța, am fost nevoiți să recurgem la executări silite în cazul contribuabililor cu datorii semnificative. Vorbim aici despre restanțe de peste 20.000 de lei.

Am fost nevoiți să executăm silit cei mai mari datornici la bugetul local. Din păcate, la preluarea mandatului, am constatat că la Băneasa exista un adevărat „paradis fiscal”, în care persoane cu o putere financiară ridicată – marea majoritate oameni de afaceri – nu erau prinse corect în masa impozabilă. Vorbim despre clădiri, autoturisme de lux, tiruri și parcuri auto care, în acte, fie nu existau, fie erau subevaluate.

În unele cazuri, existau vile de aproximativ 400 de metri pătrați, construite în urmă cu câțiva ani, pentru care se plătea un impozit de doar 7 lei, figurând în documente drept construcții din 1915, din lemn, fără instalații. Astfel de manevre au favorizat anumiți contribuabili și au tras semnificativ în jos masa impozabilă a primăriei.

În ceea ce privește cadastrarea sistematică, ne aflăm la ultima etapă de finanțare pentru extravilan, urmând ca în cursul acestui an să înceapă cadastrarea intravilanului. Această procedură va permite includerea tuturor proprietăților în evidențe, fără excepție.

Am fost nevoit să recurg la executări silite, iar cetățenii trebuie să înțeleagă că această măsură a fost una necesară pentru a ieși din impasul financiar în care se afla administrația locală. Subliniem faptul că marii datornici sunt persoane cu potențial financiar ridicat, nu cetățeni vulnerabili.

Din păcate, aceste situații au fost tolerate în trecut, prin facilități acordate de vechea conducere a primăriei, iar actuala administrație a fost nevoită să corecteze aceste dezechilibre.

3. Care sunt proiectele pe care doriti să le realizați în anul 2026?

Am realizat un proiect de reabilitare de drumuri în intravilanul localizații, pe o lungime de 10 km. Așteptăm prima linie de finanțare,  deschiderea PNI-ului Angel Saligny 2 la care toți sperăm și de care se tot aude că va fi în vară, în iunie-iulie.

Am finalizat și încărcat în platformă un proiect de reabilitare a clădirii primăriei prin Programul Național de Reabilitare a Clădirilor cu Risc Seismic. Acum așteptăm cu interes să vedem când vom putea primi finanțare pentru ea.

Am transformat un proiect moștenit și neachitat de vechea conducere a primăriei. Sub rezerva că nu le dăm banii, i-am pus pe cei care au lucrat la acest proiect să-l modifice. E o clădire cu grave probleme.

În primăvară vrem să demarăm construirea unui trotuar spre cartierul Cărpiniș pentru că, din păcate, copiii de acolo se deplasează la școală pe Drumul Național 3, pe mijlocul străzii.

4. Ce mesaj le transmiteți cetățenilor din comuna dumneavoastră la început de 2026?

Cetățenilor din localitate le mulțumesc pentru răbdarea pe care au avut-o, pentru a ne achita datoriile și îi asigur de întreaga noastră deschidere. Și aici mă refer nu numai la mine, ci și la liceu primar și echipa de consilieri și colectivul primăriei.

Doresc un An Nou cu multă sănătate în care să construim împreună și să ne bucurăm împreună decât mai multe realizări în localitate, de interes local!

Citește și:

Strigătul de ajutor al unui primar de comună, către premierul Ilie Bolojan: demisia mea NU este un gest de slăbiciune, ci un act de delimitare politică și morală