O firmă a dat în judecată Primăria Eforie pentru suplimentarea unui contract de 15,8 milioane de lei
Știrile zilei
Firma Set Construct S.R.L. a depus o cerere de chemare în judecată la Tribunalul Constanţa, solicitând instanței să oblige Primăria orașului Eforie să încheie un act adițional pentru modificarea unui contract semnat în 2019. Acest litigiu vizează un acord-cadru important, în valoare de peste 15,8 milioane de lei, destinat furnizării de servicii de proiectare și execuție a lucrărilor de construcție pentru proiectul „Reconversia terenurilor degradate pentru folosul cetățenilor din orașul Eforie.”
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 25.04.2023 la Tribunalul Constanţa, Secţia de Contencios Administrativ şi Fiscal, reclamanta Set Construct S.R.L. a solicitat instanţei să oblige pârâtul, Orașul Eforie, la încheierea unui act adiţional pentru modificarea unui contract de proiectare și execuţie lucrări încheiat în 2019.
Contract în valoare de peste 15,8 milioane de lei
Acordul-cadru viza furnizarea serviciilor de proiectare şi execuţie lucrări de construcţii, pentru proiectul „Reconversia terenurilor degradate pentru folosul cetăţenilor din oraşul Eforie”. Acesta a fost semnat pe data de 22 iulie 2019 și avea ca obiect realizarea PT, DDE şi asigurarea asistenţei tehnice, execuţia lucrărilor de construcţii, și furnizarea echipamentelor şi dotărilor pentru proiect.
Obiectivul de investiții viza cinci terenuri amplasate distinct, trei dintre acestea fiind situate în localitatea Eforie Sud: strada Pescarilor; strada Albatrosului; strada Siretului, iar alte două terenuri în localitatea Eforie Nord, pe b-dul Republicii şi în zona blocurilor de la intersecţia străzilor Traian şi 23 August. Valoarea totală a proiectului se ridică la suma de 15.875.067,68 lei.
Firma a cerut încă 1,7 milioane de lei
Firma a cerut înlocuirea formulei prevăzute la art. 48.3 din contract cu formula legală de ajustare (An=av+(1-av)*În/lo), iar în cazul refuzului, să fie pronunţată o hotărâre care să țină loc de act adițional. De asemenea, a solicitat suplimentarea valorii contractului cu suma de 1.766.664,03 lei fără TVA, reprezentând preţul ajustat conform formulei legale, iar în caz contrar, hotărârea să țină loc de act adiţional. Compania a cerut şi anularea Actului adiţional nr. 7/22.12.2021, obligarea pârâtului la plata sumei de 1.766.664,03 lei plus TVA, și despăgubiri pentru dobânda legală aferentă.
În motivarea cererii, Set Construct a arătat că, în cadrul contractului de proiectare și execuție lucrări nr. 86099/22.07.2019, încheiat în conformitate cu HG nr. 1/2018, art. 48.3 din Anexa 2 permite ajustarea prețului dacă durata execuției depășește 365 de zile. Formula de ajustare prevăzută în contract se baza pe date furnizate de Agenția Națională de Strategie și Prognoză, însă reclamanta a constatat că indicii necesari pentru ajustare nu au fost publicați, făcând imposibilă aplicarea acestei formule.
Cererea a fost contestată de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei
Societatea a notificat autoritatea contractantă, solicitând modificarea formulei de ajustare, iar în urma acestui demers, a fost emis Actul Adiţional nr. 7/22.12.2021, care a stabilit un preț ajustat pentru primele opt situații de lucrări în valoare de 1.190.641,63 lei fără TVA. Ulterior, această sumă a fost contestată și considerată neeligibilă pentru decontare prin Nota de neconformitate nr. 53734.11/28.06.2022, emisă de Direcţia Generală Programul Operaţional Regional din cadrul MDLPA, care a aplicat o corecție de 100%.
Administrația locală a contestat această notă, dar contestația a fost respinsă, menționându-se că modificarea formulei de ajustare a prețului reprezintă o încălcare a art. 164 din HG nr. 395/2016. În plus, ANAP a subliniat că înlocuirea formulei de ajustare constituie o modificare a contractului de achiziție publică, care trebuie să respecte condițiile prevăzute de Legea nr. 98/2016.
Set Construct SRL a arătat că, deși a solicitat pârâtului înlocuirea formulei de ajustare prin adresa nr. 64/01.03.2023 și i-a comunicat valoarea ajustată a ultimei situații de lucrări, în valoare de 576.022,40 lei fără TVA, primăria nu a răspuns acestor solicitări, ceea ce constituie o încălcare a obligațiilor legale și contractuale ale autorității contractante.
Procesul este în faza de apel
Tribunalul Constanța a respins cererea de chemare în judecată formulată de firmă pe data de 7 august 2024.
„Respinge excepţiile inadmisibilităţii şi tardivităţii invocate de pârâtul Orașul Eforie. Respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta Set Construct SRL în contradictoriu cu pârâtul Orașul Eforie prin Primar, ca neîntemeiată. Fără cheltuieli de judecată. Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare, cererea de apel urmând a se depune la Tribunalul Constanţa-Secţia de Contencios Administrativ şi Fiscal. Pronunțată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei, astăzi, 07.08.2024”, se arată în minuta judecătorească.
Firma a formulat apel pe data de 12 septembrie 2024, însă nu s-a stabilit încă un prim termen de judecată.
Zeci de milioane de lei de la Primăria Eforie
Potrivit listafirme.ro, site consultat la data de 20 septembrie 2024, Set Construct SRL a fost înființată în anul 2007, are sediul social în municipiul Constanța, pe strada Sabinelor și se ocupă cu lucrări de construcții a clădirilor rezidențiale și nerezidențiale.
Firma este administrată de Stoica Aurelian Claudiu, unic asociat și beneficiar.
În anul 2023, compania a raportat o cifră de afaceri de 17.898.054 de lei, profit de 1.679.027 de lei și datorii care se ridică la suma de 9.107.637 de lei.
Compania a colaborat de-a lungul timpului cu numeroase instituții publice, printre care se numără Centrul Român pentru Pregătirea și Perfecționarea Personalului din Transporturi Navale, Primăria comunei Oltina, Primăria comunei 23 August, Compania Națională „Administrația Porturilor Maritime” SA Constanța, Compania Națională Administrația Canalelor Navigabile SA și altele.
Set Construct SRL a mai încheiat în anul 2019 un alt contract, față de cel care face obiectul litigiului, cu Primăria Osașului Cernavodă. Acordul-cadru avea suma de 10.862.435,26 de lei și viza prestarea serviciilor de proiectare, asistență tehnică și execuția a lucrărilor din cadrul proiectului de amenajare a obiectivului turistic natural de utilitate publică Lacu Belona. În 2022 a încheiat un alt contract, pentru execuția lucrărilor suplimentare acestui obiectiv de investiții, în valoare de 10.85.461,07 de lei.
OBSERVAȚII:
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
Citește și:
